针对一些企业在改制中出现的情况，西安市轻工纺织工会经过半年调研开出“药方”——


今年，西安市国有企业改革改制进入了攻坚阶段，年内全市70％的国有工业企业要完成改制。但不少企业的改制并不顺畅，出现了种种问题，有的企业甚至和职工的矛盾很尖锐。为此，西安市轻工纺织工会对全市轻工纺织系统国有企业改制工作进行了为期半年的跟踪调研。
　　调研发现，广大职工都能从大局出发，理解和支持企业改制，企盼改制成功。他们希望企业能透明改制，阳光操作，希望企业改制后能给自己一个好的出路，解决好拖欠工资、医疗费、集资款等债务，接续社会保险关系，使改制后的生活有所保障。
　　职工们的这些要求和希望是合法合规合情合理的，是企业应该充分考虑和做到的。但一些企业改制方案不充分征求广大职工的意见，甚至把职工当成防范和对付的对象，对职工的经济补偿金打白条，拖欠职工的集资款、医疗费、工资长期不能兑现，等等。致使一些职工集体上访，写大字报、打横幅、上街、堵路等等。严重影响企业的稳定和社会的稳定。针对上述问题，西安市轻工纺织工会开出了以“情”为核心的四大“药方”。
　　一、要坚持依照法规政策和依靠职工群众推进企业改制，要把企业改制方案、程序步骤、职工安置、经济补偿、社会保障、资产评估处置、股权分配等重大事项向职工群众公开，接受职工群众监督，保障职工对企业重大事项的知情权、参与权、决定权、监督权。企业改制的各种方案必须反复让职工讨论，广泛征求和听取职工群众的意见，由职工代表大会或职工大会审议，职工安置方案必须由职代会或职工大会审议通过。经政府主管部门批准的企业改制方案要及时向职工群众通报，避免违规操作、暗箱操作，防止国有资产流失。
　　二、要理解职工的心情，引导职工参与支持企业改制。由于对企业改制的政策理解不够，加上社会保障制度不够完善，使一些职工害怕丢掉国有身份，害怕改制后没有退路，没有饭碗，从而对改制怀疑、观望。出现这种情况是理所当然的，应当理解这些职工复杂的心情，循循诱导，以理服人，把党的政策，政府的声音，企业改革改制的重要意义，通过各种形式进行宣传教育，加强对职工思想的疏导，依据法规对职工的一些疑虑给予解释，引导职工转变观念，正确对待国有企业改制中利益关系的调整，识大体、顾大局，理解改制、支持改制、积极参与改制。
　　三、要相信职工依靠职工，充分发挥职工在改制中的作用。企业改革改制，也是一次利益的碰撞。国有企业长期以来干群之间、上下级之间、职工之间积累起来的一些矛盾、积怨，在国企改制的时候，一下子好象多了起来，集中暴露，甚至上访、告状、闹事，一些不明就里的职工也跟一些人随波逐流，但这毕竟是一小部分职工的行为。他们要么是不理解政策，要么是不了解情况，或者只是想要表达自己的看法，应该给他一个合理表达自己意见的渠道，只要企业能够按照程序规范操作、公开透明，宣传到位，职工是会理解的。不要认为职工群众都是企业改制的阻力和障碍，把职工当作防范的对象，认为改革就是处理掉职工，甩掉包袱。
　　四、要关心职工的疾苦，帮助职工解决实际困难。一些国有企业长期处于停产半停产状态，很多职工下岗，没有收入来源，生活十分困难。这些职工过去为企业的发展做出了很大的贡献，面临改制，他们唯一希望就是有一份能够吃饭养家糊口的工作而已。他们的苦衷应该引起我们各级政府和企业的重视，企业在改制过程中要切实从关心职工的生产生活出发，多为职工办一些好事、实事。不能借改制之机大规模裁员和随意裁员，要保证职工的劳动权利和经济利益不受损害，对解除劳动合同职工的经济补偿金、拖欠的工资、医疗费、集资款应优先一次性兑现，不能打白条，要缴清拖欠的养老保险金、住房公积金、失业保险金、医疗保险金。按照法律规定，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤等社会保险关系，协助办理低保，帮助他们做好再就业安置工作。
　　西安市轻工纺织工会主任李栓认为，事在人为，各个企业只要依照法规办事，并坚守“职工利益无小事”，带着对职工们的深厚的感情去处理问题，企业的改制就一定会顺遂，达到多赢的目标。
　　  ■本报记者　焦晓宁