目前，国企改制已经进入了关键阶段，但不少改制企业似乎弄不清改制的目的究竟是什么，把职工作为改制的对象，忽视政策规定，屡屡侵犯职工的合法权益，引发大量的劳动争议纠纷，使改制工作不能顺利进行，也给社会带来不安定因素。
　　职工已到内退年龄却要被分流。某银行改制中需要减员，可一些女职工已经到了45周岁也被减掉。这些女职工认为，政府政策规定，距离退休年龄5年以内的，可以实行内部提前退养，单位不应该同她们解除劳动关系。单位则认为，银行内没有实行这个规定，为此，双方发生争议，女职工们上访要求解决问题。
　　职工知情权不落实。一些企业半停产、停产给职工放长假，职代会长期不活动，职工对厂子的情况根本不知道。某皮件厂职工听说厂子要改制，厂子要卖几百万元，因职代会长期不召开，厂务不公开，他们啥情况都不知道，现在厂子要改制要卖掉，他们急于想知道把他们怎么安置，欠他们的工资咋办?缴养老统筹咋办?还有医疗保险给办不办等等。为了弄个明白，职工联合写信要求厂子召开职代会，但企业迟迟不开职代会。
　　企业改制安置职工条件不落实。某三轮车厂1998年开始先后两次被兼并，均许诺按时发生活费，按时缴养老金的条件将职工安置。但这些许诺就是落不实。2004年8月份该企业285名职工联名写信反映，他们的安置条件未落实，问厂长，为何安置条件不落实，原来答应的条件为何不执行。厂长回答不知道。这些职工现在生活困难、看病没有钱，孩子上学没有钱，在没有办法的情况下只有写信到处反映，希望政府能给予解决。
　　记者认为，要解决企业在改制中出现以上侵犯职工合法权益问题，必须端正企业的改制思想，促使企业树立“以人为本”“职工利益无小事”理念，从而确保在职工合法权益不受损前提下实施改制。
　　一、改制企业分流职工应该依照法律法规办事，不能因为企业改制而不执行法律法规侵害职工合法权益，引发不必要的争议纠纷。
　　二、企业改制必须召开职代会讨论改制方案，特别是职工关心的，关系到他们切身利益的职工安置办法。其所以职代会召开难，主要是企业厂务不公开，不落实职代会职权造成的。因此，企业的职代会制度必须健全，必须经常化、认真落实职代会职权，真正起到维护企业和职工权益作用。
　　三、改制企业必须落实安置职工条件，不能把安置条件写在纸上，说在嘴上，给职工宣布了事，不去兑现条件。企业改制中必须按照改制方案的安置职工条件落实职工应得到的待遇。与此同时，政府有关部门应该加强监督、检查工作，检查改制方案的落实情况，特别是安置职工条件的落实情况，防止企业改制以后出现的问题无人管，引起职工集体上访，给社会带来不稳定因素。
　　　　 ■刘树茂　焦晓宁