在白河县，无论干部职工，还是外出务工农民，都把基层工会亲切地称为 “娘家”，把工会干部称为 “娘家亲人”。在构建和谐社会的今天， “娘家亲人”的称呼是对工会干部莫大的褒奖和信任，也是该县各级工会 “组织起来，切实维权”， “增强凝聚力”、 “创新管理”的工作品牌。
    农民工的 “保护神”
    7月23日一清早，白河县构扒镇玉门村工会主席余胜海就匆匆乘车直赴河北省临城县某铁矿场，在他简单的行李里，装着印有全国各级工会组织联系电话的务工人员维权联系卡和已经翻了无数遍的 《农民工维权手册》，余主席此行是专程为本村刚刚遭遇矿难的两位青年维权去的，这已经是他今年第五次“出征”了。
    玉门村青年聂学潮、陈业华二人年初外出打工，不幸在同一场矿难中丧生，这使两个本就贫困的家庭再度陷入困境，而在事故经济赔偿中，矿老板只愿承担20万元以内的赔偿，双方多次协商未果。得知讯息，村工会主席余胜海坐不住了，立即前往与矿老板交涉，随后他又找到当地工会组织出面协调，最终获得每人37万元的一次性赔偿，两人共计74万元。
    在白河，这只是工会组织发挥职能，为外出务工人员维权的案例之一。为切实做好县内务工人员和外出务工人员的维权工作，近年来，白河县建立起县、乡、村农民工三级维权网络。组建了 “白河县农民工维权服务中心”，在15个乡镇普遍建立了农民工维权服务站；在68个村级工会组织中设立了农民工维权服务点，并在该县外出务工人员相对集中的山西太原、河南平顶山等地设立了驻外维权服务工作站。通过制作服务卡、公开服务电话、接待维权投诉、实施无偿法律援助等形式开展维权服务。近年来，该县各级工会维权组织共为在外务工的6万多名农民工平安外出务工和返乡提供各类帮助4000多次，发放慰问信4万余封，累计为农民工追回拖欠工资600多万元，为困难农民工提供经济援助20多万元，解决劳动争议纠纷案件260余起，有力地维护了外出务工人员的合法权益。
    为解决外出务工人员流动性强、维权难度大的问题，县工会采取从源头发展会员入手，先后组建社区工会3个，村级工会68个，发展农民工会员11023名，农民工会员比例已占全县会员总数的72％。实行流动会籍管理，农民工外出务工时持会员证在务工地工会接转工会组织关系，与用人单位签订劳动合同，办理劳动手续。县工会还与输出地工会组织建立往来关系，定期联系沟通，共同抓好外出务工人员的维权。
    为增强农民工自身的维权意识，该县还建立了输出前维权培训机制。在对全县外出务工人员开展技术技能培训的同时就劳动安全知识、 《劳动法》、 《工会法》、 《劳动合同法》等相关法律法规进行专题培训，通过培训，使外出务工人员既学到了职业技能，又掌握了维权知识。两年来，先后举办各类宣传活动50余次，免费发放 《农民工维权手册》12000本、务工人员维权联系卡12700张， 《工会法》单行本5000本， 《劳动合同法》单行本1200册。同时，该县还充分发挥各级工会组织的作用，积极配合党政部门解决好留守人员的就业、就医、居住、子女入学等实际问题。县总工会困难职工援助中心先后拿出13万元用于解决困难职工包括农民工在内的生活困难救助、医疗救助、子女就学救助等问题。
    帮扶搭建连心桥
    白河县总工会立足县情实际，充分发挥桥梁纽带作用，不断创新工作方法，加大交友帮扶力度，围绕 “六抓六送”的整体工作思路，扎实地为困难职工、下岗失业人员办实事、解难事、做好事。
    结合实际，他们建立了结对帮扶援助机制，着力为困难职工办实事。每年初县工会就会同人劳局对全县下岗失业人员的基本情况、就业状况进行了调查了解和梳理归类。实行县直部门正科级以上领导干部每人帮扶1名困难职工，劳动保障系统、县工会干部职工每人帮扶1名困难职工的领导交友帮扶计划。县委书记陈勇，县长郭德林带头，30名县级领导每人结对一户困难职工家庭。全县129名科级领导和76名部门一般干部及企事业主管领导、厂长经理、工会干部与205名困难职工 “结对子”。帮扶对象与被帮扶人具体商定帮扶计划，确定帮扶措施，填写好 “交友帮扶”手册，公开帮扶内容，接受社会监督。
    针对困难职工家庭的具体困难，实施有针对性的帮扶。深入开展以“三帮助，两提供”为主的就业援助行动，即帮助帮扶对象积极参加免费创业培训，提高创业技能；帮助帮扶对象进行创业项目的选定和可行性经营项目的研究，为创业打下良好的基础；帮助下岗失业人员解决生产经营过程中的实际困难和为申请小额担保贷款的下岗失业人员提供信用担保服务、提供就业政策和有关法律法规咨询服务，落实各项再就业优惠政策，鼓励帮扶对象走自谋职业、自主创业的道路，尽快实现再就业。帮助 “零就业”家庭中的有就业能力和愿望的人员实现就业，为他们提供免费职介、免费培训服务。
    通过结对帮扶先后为困难职工捐款达5万余元，捐赠衣物7000余件，送书刊5000余册，送米面油5万公斤，协助困难职工贷款37.58万元，使321名困难职工实现了就业。为发挥好桥梁纽带作用，县总工会还主动出击，联合县人劳局先后与外省企业建立稳定的劳务用工关系12处，与本地企业签订 “优先使用下岗职工”协议6份，与相关部门联合开发公益性岗位 124个，协调县财政投入26万元用于保障就业人员的 “三金”补贴和工资补贴，累计为380多名下岗职工、失业人员和零就业家庭人员提供了就业岗位。
    为解决困难职工文化素质低、无技能和 “技能单一”的问题，县工会、县人劳局与县职业技术学校、县金奇电脑培训学校联合建立起了 “白河县下岗职工技术技能培训基地”，狠抓培训工作，实施 “造血工程”，把送钱物改为送技能。每年定期对下岗职工、零就业家庭人员进行免费技术技能培训。近年来，共举办下岗失业人员、零就业家庭人员电脑、小吃、美容美发、电焊等专业的培训20余期，培训达1300人次，先后介绍 210名下岗职工到外地就业，有组织的为外地企业和本地企业输入技术技能熟练的工人107名，为困难职工提供了更宽的就业平台。(杨建华 覃彬 奚小莉)