甘泉县职工代表参与民主管理制度发展侧记

 
    “非公有制企业每安排一名下岗职工，就能拿到1000元的奖励。”这是甘泉县企业改制中出台的一系列优惠政策中的一条。近几年，在企业改制中，县委县政府充分听取职工代表的意见和建议，按照“先安置职工，后变现资产，最后处理遗留问题”的改制原则，对县属企业进行改制。县上还筹集3000万元资金，对改制企业职工解除劳动关系补偿金、养老金、失业、医疗保险等一次性补发到位，促进了企业改制工作的顺利进行。
    从1999年起，甘泉县根据《工会法》、《职工代表条例》等确立了职工代表民主评议暨联席会议制度（简称民主评议联席会议），广泛听取职工代表对社会经济方方面面的建议，让职工群众真正参与到经济建设、社会发展的各项事业中来，并把此项工作当成加强民主政治建设的一项重要内容固定下来。
    为了确保民主评议联席会议的实效性，他们制定出台了 《甘泉县职工代表民主评议大会条例》，成立了民主评议联席会议领导小组，县委主要领导为组长，县政府领导、县总工会主席为副组长，并坚持每年11月召开民主评议联席会议。他们规范了会议程序，将“两会”合一。在民主评议会上，县政府主要领导通报政府工作情况，通报上届会议职工代表提出意见和建议办理情况，代表根据政府工作情况，分组讨论，并联系经济社会发展的要求，提出新的意见和建议；把这些建议进行梳理归纳，递交到随即召开的县政府与县总工会联席会议上讨论通过，会后拿出具体的解决办法。之后，县政府、县总工会每年分两次召开职工代表座谈会，通报县政府各部门对联席会议通过问题的办理情况以及存在的问题，没有办理的，要讲明原因。赢得了职工代表的理解，调动了广大职工参与经济建设、社会发展的积极性、创造性。
    政府虚心听取职工代表的意见，认真办理联席会议决定事项，职工代表更加关注县域经济发展、社会进步、城镇建设等大事要事。近年来，甘泉县因石油的开发，经济发展迅猛，但城市建设与经济发展相比有点落后，职工代表提出了“关于加强城市基础建设”的建议。建议被采纳后，县上先后投资1亿元，改造了北关小区，硬化了街道，新建了美水广场、中心广场、火车站广场、体育广场等，建设了洛河大桥、宾馆大楼，并在主要大街修建13座公共厕所。同时，各乡镇结合实际，修缮了办公楼、街道，新建了职工之家、职工学校、职工活动室等，县城和乡镇街道脏乱差的情况得到根本改变，职工群众非常满意。
    民主评议联席会议召开9年来，他们共收到事关甘泉经济发展、产业开发、城镇建设、企业改制以及教育、文化、卫生、科技、工会等建议138条，66条已办理完毕，12条正在办理之中。民主评议联席会议已成为甘泉县职工群众参与经济建设、社会发展的“大平台”。