45家企业专职工会干部仅66人
十大问题影响企业劳动关系和谐

最近，西安市机械冶金建材工会采用问卷调查、职工座谈会、个别访谈等形式，对西安市机械冶金建材系统45家企业劳动关系和谐状况进行了专题调研。调查结果显示，当前主要有十大问题影响企业劳动关系的和谐。
1、职工不能有效地参与企业内部分配。有不少中小企业的工资分配往往由劳资部门提出方案，企业管理层决定；一些国有大中型企业由于机制原因，工资集体协商制度难以推行；一些非公有制企业经营者认为是否给职工加工资、加多少工资是老板的权利，不需要协商。
2、厂务公开工作规范化程度较低。一是时效性差。不能按要求及时公开职工关心的“热点”问题，职工想知道、需要知道的事情往往是成了公开的秘密时才公开。二是公开方式简单。公开仅停留在中干会、办公会上，详细情况群众不明白。三是公开内容避重就轻。
3、劳动保障机制执行不到位。工会与行政进行平等协商、签订集体合同制度在一些企业难以开展；在部分已进行平等协商、签订集体合同的企业中，存在不同程度的重签约、轻协商；重数量、轻质量；重形式、轻实效的问题。劳动用工存在不规范现象，签订3年以上、2—3年和2年以下劳动合同的职工分别为56.74%、9.84%和33.42 %，劳动合同短期化趋势加大。
4、加班加点过频过繁。17.78%的企业为抢工期或完成订单，经常安排职工加班加点；68.89%的企业加班加点由行政单方面决定；46.67%的企业不能保证职工每周休息２天;38.51%的职工每周工作48小时以上;有个别企业2005年全年安排职工休息休假时间竟然不到30天。职工问卷显示，加班职工按标准领取、不能按标准领取和不能领取加班工资的分别为22.99％、51.99％和25.02％。
5、职工收入水平较低。在一些中小企业，西安市最低工资标准竟然成了职工的标准工资；一些困难企业以“只计入工资档案”的办法给职工“空调工资”，造成职工社会保险金缴纳额随档案工资的增长而增加，而实际收入却出现负增长；一些生产经营状况较差的企业随意拖欠职工工资，导致职工实际收入降低。
6、“五险一金”拖欠后果严重。虽然目前企业已普遍为职工缴纳了“五险一金”，但历史的拖欠仍严重地困扰着职工。
7、安全生产形势不容乐观。一些效益较差的企业重生产、轻安全，有意降低、减少、甚至取消安全卫生基础设施投入；一些中小型企业经营管理者和职工安全意识淡薄，安全知识缺乏，安全技能素质偏低，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象时有发生。
8、工会组织被不断弱化。一些企业在精简机构时，首先把工会看成是“作用不大”的“三类”部（室）而被加以“精简”；有些企业随心所欲合并工会组织，让工会干部待岗、歇岗、甚至下岗，直接导致了企业专职工会干部人数的锐减。接受调查的45家企业，目前工会专职干部仅有66人，占职工总数的1.79‰，远低于《企业工会工作条例（试行）》3‰的规定。
9、职工业余文化生活单调。调查显示：26.67%的企业没有职工文化活动阵地；73.33%的企业职工生活小区没有活动场地和健身设施；71.11%的企业多年未开展职工文体活动;74.68%的职工业余文化生活主要形式是看电视、打牌。
10、职工素质提升发展受限。问卷反映，职工培训教育经费提取率为职工工资总额2%、1.5%—1%、1%以下和没有提取的企业分别为6.67%、13.33%、42.22%和17.78%；劳动竞赛奖励基金能足额提取、部分提取和不提取的企业分别为42.22%、26.67%和31.11%。两项费用的缺提、少提直接影响了职工综合素质的提升。
上述问题制约了职工参与管理权利的落实、经济利益的实现和企业向心力的凝聚，影响了企业劳动关系的和谐。秦小明 本报记者  刘公望