国有企业改制是建立现代企业制度的必然选择，它对企业的经济、政策、文化等各个领域将产生广泛而深远的影响。国企改制将使企业的劳动关系更加复杂，从而也必将对广大职工和工会工作产生广泛和深远的影响。如何强化工会职能，以适应新形势的需要，是工会工作者的当务之急。

国有企业改制对职工和工会工作的影响

    一、国有企业改制必将带来劳动关系的深刻变化，对职工的劳动就业也将在短时期带来巨大的冲击。在一个时期内，企业的结构性失业将成为主要矛盾，对一部分失业和下岗职工再就业乃至生活保障、医疗、子女教育等问题来说，更是雪上加霜。对工会工作来说，无疑也将面临更多的挑战。
     二、工会的维权职能更加突出，但维权的难度也会增大。首先是劳动关系的协调机制还有许多亟待完善的地方；其次，国有企业改制对部分工人的工资水平有不利的影响，维护职工的工资权是工会的维权重点；再次，由于企业社会保障制度的不完善，有可能出现历史负担沉重的国有企业的社会保障负担重。
    三、工会在代表职工参与企业管理的力度将增大，但同时要求提高参与水平。因此，工会干部对国有企业改制后制定的法律、法规、规则和各项协定、协议等，还有一个艰难的学习和掌握的过程，而参与方式的转变和参与水平的提高也同样需要有一个适应的过程。
    四、工会组织的法律地位将不断增强，但实施依法治会的难度将不断增大。国有企业改制后，企业劳动关系的协调，将越来越多地依据法律与国际规则来进行。企业现存的经济关系和法律关系与改制后发生碰撞的情况将是不可避免的。
    五、国有企业改制，有利于促进工会机关的思想和作风建设及机制转变，但同时也存在思想观念、工作作风、运行机制和干部素质等不相适应的问题。

对强化工会职能的几点建议

   一、加强学习，努力转变观念，使工会干部和职工群众的综合素质不断适应时代要求。面对企业改制的新形势，工会的首要任务，就是要抓好学习。要通过理论学习和多种教育，使职工群众认识形势，增强信心，积极投身企业改革。
    二、加大参与力度，使工会组织在促进就业、维护职工权益、保护弱势群体、维护社会稳定方面有所作为，不断创新。维护职工合法权益是国家法律对工会的要求，依照法律履行自己的职责是工会的天职。工会组织要通过各种民主渠道，积极参与制度修订和决策的过程，从制度上、决策上维护职工的劳动就业、职工培训、劳动报酬、生活保障等权利。
    三、逐步完善集体合同制度和三方协商机制，强化劳动标准。国有企业改制后，劳动关系进一步复杂化，工会突出维护职能和强化维护工作的关键是，依据《工会法》赋予的职权，加强和完善集体协商与集体合同制度，包括完善协商机制、工资协商谈判机制，依据有效的机制来维护职工合法权益，协调劳动关系。集体合同的关键是要通过谈判解决劳动标准问题，其中包括落实法定劳动标准和协定企业内部劳动标准。这是工会依法维权的关键。只有从企业的实际情况出发，参照国家劳动标准，完善企业劳工标准，才能使劳动标准在调整劳动关系中发挥更大的作用，才能使职工的合法权益在劳资冲突中得到有效的保障。
    同时，企业工会还应根据《工会法》有关“建立劳动关系三方协商机制”的规定，尽快建立起劳动关系的三方协商机制，这也是国际上解决劳动关系（即产业关系）问题的一种行之有效的形式。企业工会应抓住新机遇，积极探索劳动关系三方协商机制的特点和规律，使三方协商机制规范化、制度化。
     四、下大力气转变改制企业工会领导机关的工作方式和方法，使工会干部以扎实的工作作风把握好新的机遇。要强化改制企业工会群众化的本质，转变现有的活动方式、工作方法和工作作风，使工会的工作内容、工作方法、活动方式、工作作风更适应基层工会的实际。要把更多精力投入到深入基层，深入群众，沉下去调查研究上，以强烈的责任感为职工群众说话办事，千方百计地为职工群众排忧解难。真正使工会成为党密切联系职工群众的桥梁，成为党和群众保持血肉联系的纽带。