在我省一些基层机关单位虽然有工会组织，但这些工会组织不同程度存在着诸如“经费不足、维权乏力、无法开展活动”等现实问题。如何在加强基层工会组织建设中破解这些难题呢？延安市民政系统工会注重在“规范中提高、在提高中重塑工会形象”，逐一解决机关工会工作中面临的难题。
　　延安市民政系统工会组织早在1997年就建立了，刚成立工会时，既无经费，又缺少办公设施，特别是大家对工会组织认识模糊，一些职工搞不清工会的性质、地位和作用。对此，他们首先抓了工会干部和职工的学习教育活动，先后学习了《工会法》、《劳动法》、《工会章程》等，使大家自觉地参与到工会工作中来。在工会成立之初，局里决定由一名局党组成员兼任工会主席，局各基层单位也按要求配备了工会干部；按照《工会法》的要求，局行政还从经费上满足工会工作的需求。目前，延安市民政系统已有工会组织11个。
　　工会建立起来了，活动也开展了不少，但仍存在着职代会没有按时召开、难以维权等问题。为此，他们在市总工会的指导下，本着“规范提高”的原则，去年11月率先在延安市直系统召开了首届职工代表大会，产生了新一届工会委员会和女职工委员会，并从多方面规范了各级工会工作的程序和内容。新一届工会班子产生后，把维护职工权益作为破解工会工作难题的重点工作来抓。职工住房紧张一直是民政系统的一个老大难问题，职工反映强烈。去年，工会把职工的意见整理归纳，最终把解决职工住房问题当成主要问题向局党组反映，得到了局领导的重视，局里决定修建两座住宅楼。在工会和职工代表的监督下，住宅楼工程当年开工，到年底就封顶。分配住房时，又是在工会的组织下，广泛征求了职工的意见，形成了一个比较合理的分配方案，使175户职工顺利搬迁新居。
　　为了探索维权的有效方式，在学习别人先进经验的基础上，延安市民政系统工会开展了政务公开工作，建起了高标准的政务公开栏和“职工之家”，对办事程序、工作内容、监督电话以及资金使用情况等进行公示；同时，工会还把职工的意见和建议随时张贴在公开栏里，加快了职工反映问题的处理速度，使政务公开成为一个维护本单位职工和办事群众权益的窗口。
　　延安市总工会副主席杨生华告诉记者，目前，延安市民政系统的工会工作已成为延安市直工会的典范，前不久，市总工会还专门组织市直系统100多个工会主席到民政局学习他们的先进经验。