“搞活基层”是工会工作经常讲、反复讲的内容，但怎样才能让基层真正“活”起来，却不是一个很好回答和解决的问题。否则，我们恐怕也不必这样一说再说，反复强调了。
到广东采访，对搞活基层有了一番新的感受。广东同志说：“搞活基层不能只盯着基层。”
譬如组织建设。一说搞活，免不了要组建率、入会率，要各种活动，当然还有干部配备、培训等等。这些固然都很必要，但上级工会可曾想到组建、入会的难度？可曾帮助想过办法、出过主意？活动要搞，但基层是否欢迎？是否切合实际？干部配备、培训效果如何？还缺什么？……这些问题只问基层难有完满答案。
譬如维权行动。大到劳动纠纷、法律诉讼，小到生产环境、生活条件，一般问题基层工会尚可与行政交涉，重大一些就很难碰，甚至碰不得，碰了可能连自身权益都难保障。上级工会可曾想过基层同志的难处？可曾为他们撑腰、减压？要切实维权，只盯着基层难有重大成果。
譬如工作考核。考核就有指标，指标还要量化，但许多工会工作是无法用数字衡量的。上级工会部门分工很细，谁都想把自己的工作纳入考核，都希望“一票否决”，而基层工会干部有限，面对上下左右，疲于应对考核，哪来精力干事？又怎么能“活”？
广东工会工作创新中有一条“领导职责包括带动和替代”，指上级要求基层做的自己先做，基层无力或不宜做的上级替代去做。这样一来，基层减压，活力大增。至于考核，广东同志说：“千头万绪压到基层，拿出来的数据也不真实。实际上是上级工会懒，是官僚主义。”这番话可谓一语中的。
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