在社会主义市场经济条件下，县、区一级工会组织如何显现出生机和活力？咸阳市渭城区总工会的做法是：坚持不懈编织工会组织网络，突出维护职工权益，夯实和谐社会基础，增强了职工的向心力和凝聚力，用心塑造工会组织的品牌。三月初,记者采访了地处市级中心城市的渭城区总工会。
　　渭城区总工会现有工会会员3.6万多名，分布在428个基层工会。其中，非公有制企业的工会会员就超过了2.5万名。近几年来，随着改革开放的深入发展，国有企业大多改制，非公有制企业如雨后春笋般迅猛增长。特别是餐饮娱乐发展较快，大大小小的门店就有数百家。这些门店大多集中在繁华的新兴路、抗战路等区域，已成为渭城区的特色产业。随之而来的是劳动者与雇主之间的劳动纠纷也增多了，或多或少地影响了打工者的积极性。有段时间连招一个服务员也很困难。这样下去势必影响到经济的发展，引发社会的不稳定。区总工会深深感到，必须把这些劳动者组织起来，保护他们的积极性。面对的是组建工会难题，一些非公企业的经营管理者认识不足，行动上不积极。区总工会的干部积极主动，分工包片，逐户上门宣传《工会法》、《劳动法》等法规，耐心做工作。就这样在一个一个非公有制企业中组建起工会组织。几年下来，有259家企业有了工会组织。同时，14个系统和10个镇、办，先后组建起工会联合会。他们坚持边组建，边规范运行，边开展活动。全区工会组织管理三级网络编织起来，工作有人干，事情有人做，工会活动丰富多彩，彰显出工会组织的活力。
　　工会建起来了，但大多工会干部是新手，还有一些工会干部是农民工。他们对工会工作了解甚少，工作起来显得盲目。区总工会就积极对他们进行培训，面对面地指导和服务，提高了工会干部的素质。每年由区工会组织一两次集中培训，每月工会例会进行专题培训，组织他们学习劳动法规和工会业务，这已形成制度。
　　在实践中，区总工会认识到稳定劳动关系是构建社会主义和谐社会的基础，抓住工会维权这个基本职能，来夯实和谐社会基础。他们做到上级工会向下级工会维权，支持基层工会干部腰杆子硬起来，理直气壮地为职工说话办事。职工有困难找到工会时热情接待，想方设法帮助解决，做到职工的事情有人管。针对企业分散规模不一的实际情况，积极推行区域性平等协商集体合同制度。各企业可根据自身实际，增补集体合同的内容条款，既要维护劳动者的合法权益，又要保护企业的发展，实现“双赢”。目前 ，全区10个镇、办都签订了区域性集体合同，使集体合同覆盖率达90%以上，有一定规模的企业签订集体合同50多份，占应签约的80%以上，为稳定劳动关系奠定了基础。每年区总与系统或镇、办工会干部一起逐户与企业、职工座谈，检查落实集体合同的履约情况，维护了劳动者的权益。区总工会主席亲自参与劳动争议仲裁，帮助劳动者讨回公道。
　　2001年区总工会适时成立了法律援助中心，聘请劳动和司法部门的法律工作人士，开展法律咨询，做好劳动争议纠纷的调解工作。还为劳动者宣传法律，让他们学法用法，增强他们依法维护自己权益的自觉性。针对女职工多的特点，去年下半年成立了女职工法律援助中心，这在全省还是第一家。便于为劳动者服务，援助中心办公的地方就设在女职工比较集中的新兴路，全天候值班接待处理职工的问题。短短几个月时间，就协商调解了17起劳动争议，为劳动者讨回了拖欠、克扣的工资，维护了女职工的权益。
　　采访结束时，区总工会主席王孟忠说：“要激活工会基层组织活力，首先要编织好工会组织网络，围绕经济建设这个中心开展工作。工会要突出维护劳动者权益，做到主动维权，依法维权，科学维权。工会工作是社会化、群众性工作，需要社会各方面理解和支持，所以与各部门的协调配合，为工会营造起良好的氛围。这样工会组织就充满活力，工作就会有所作为。”记者品味着王孟忠主席这段普通实在的话语，这是他从事工会工作十几年的感悟。