基层工会是工会一切工作的基础，加强基层工会工作是工会工作创新发展的迫切需要，各级工会组织要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识增强基层工会活力的重要性，并应在以下几个方面做好“文章”。
　　一、不断加大工会组建工作力度。“扩大覆盖面、增强凝聚力”是工会今后一个时期工作的重中之重。为此，要注意加强非公有制企业的工会组建工作和进城务工人员的入会工作。针对进城务工人员流动性大、分布面广、就业分散的特点，可以引导他们依托其就业单位加入工会，以属地为原则，以乡镇、街道、社区、工业园区、一条街（市场）、甚至以项目为依托，成立工会委员会或工会联合会，也可以探索建立跨地域、跨行业的工会组织形式，并积极探索会员流动管理的办法。通过创建建会的组织形式，把职工群众组织到工会中来，最充分的把工会组织的活力激发出来。
　　二、进一步完善职工民主管理制度。以十六大精神为指导，并借鉴职工参与管理的成功经验不断完善民主管理制度体系，保障职工民主权利。一是修订现行《全民所有制工业企业职工代表大会条例》。修订后的《条例》应从社会主义市场经济的实际情况出发，在明确公有制企业实行以职代会为基本形式的民主管理基础上，提出一个适应不同所有制企业的共同要求，即最低要求。但对公有制企业的要求不能降低，使公有制企业在民主管理工作中继续发挥示范作用；非公有制企业的民主管理应学习、借鉴公有制企业的经验，积极探索研究非公有制民主管理的实现形式。二是制定出台《关于建立健全职工董事、职工监事制度的意见》。指导意见应对建立职工董事、职工监事制度的适用范围；职工董事、职工监事的数量和比例及产生办法；职工董事、职工监事的权利和义务及其权益的保障等作出明确的规定，以推进这些企业的民主管理。
　　三、切实提高维护职工合法权益的能力。应贯彻胡锦涛总书记关于“完善在工会组织领导下的维权机制”的重要指示精神，依法建立完善基层工会协调劳动关系的有效机制，把维护职工合法权益贯穿于企业改革和发展的全过程。公有制企业要坚持和完善职代会制度，大力推行厂务公开，发挥职代会源头维护职工合法权益的作用。非公有制企业和国有、集体改制企业要采取与本单位实际相适应的形式，推进职工民主管理，建立健全具有可操作性和实效性的平等协商集体合同制度，切实解决职工关心的实际问题，进一步提高集体合同的履约率和覆盖率。
　　四、抓好改制企业工会组织的重建和整顿工作。国有、集体企业的改制方案必须经过职代会讨论审议，企业裁员和分流安置等涉及职工切身利益的重大方案必须经职代会表决通过。要坚决防止和纠正在产业结构调整和企业改制中随意撤消合并工会组织和会员流失的现象。无论企业进行何种改制，都不能随意撤消或将工会工作机构合并归属到其它部门，已经合并或与有关部门合署办公的要及时予以纠正。
　　五、加强基层工会干部的培训、教育。要努力克服目前基层工会干部特别是街道（乡镇）和非公有制企业工会干部的自身素质不适应开展工作的问题，以建设学习型工会为载体，加强对基层工会干部进行上岗资格培训或适应性岗位培训，进一步增强工会干部的学习能力、实践能力和创新能力，培养一批熟悉社会主义市场经济、法律、管理、科技知识以及工会基本理论和专业知识的专门人才，使工会干部逐步成为既精通工会业务的“行家里手”，又熟悉了解多方面知识的“通才”。
　　六、加快工会经费税务代收工作步伐。目前，工会经费收缴难已成为制约基层工会工作发展的重要因素，因此加快工会经费税务代收工作步伐，是当前工会一项重要的工作。各级地方工会应积极和地税部门加强协调，尽快制定出台由地税部门代收工会经费的办法，为基层工会经费收缴创造良好的环境。