自2006年开始,全省工会系统贯彻落实陕西省 《关于在全省公民中开展法制宣传教育推进依法治省进程第五个五年规划》和全国总工会“五五”普法规划精神,实施《陕西省工会系统“五五”普法规则》工作。两年多来,省总工会高度重视法制宣传教育工作,认识明确,工作扎实,特别是《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等涉及职工切身利益的法律颁布后,省总工会普法领导小组及时制定学习宣传计划,采取一系列措施进行学习宣传,全省各级工会上下联动,取得了显著成效。
依据规划 确定重点
2006年7月,省总工会转发了全国总工会 《关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知,使各级工会能及时了解全总关于开展普法工作的规划和具体部署。2006年9月,省总工会下发《陕西省工会系统“五五”普法规划》,确定了我省工会系统普法工作的目标、任务,并要求各级工会建立和实行法制宣传教育工作责任制,做到有部署、有检查,使普法规划落到实处,要安排普法宣传专项经费,保证工作的正常开展。2007年省总工会把《劳动合同法》的学习、宣传作为“五五”普法工作的主要内容,与学习宣传 《劳动合同法》、《工会法》结合起来,运用多种形式加大学习宣传力度,明确目标任务和具体要求。
2008年上半年,开展对《劳动合同法》更深入的学习宣传,同时对《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》的学习宣传做出了安排部署。在调查研究的基础上,对《劳动合同法实施条例》(征求意见稿)提出工会系统的修改意见和建议。从6月份开始,省总工会积极参与省人大常委会组织的《劳动合同法》执法检查工作。
参与立法积极宣传
省总工会高度重视立法参与工作,把参与立法作为宏观参与、从整体上维护职工合法权益的主要渠道,通过向立法机关提出立法建议和对法律草案提出修改建议,反映广大职工的要求。通过参与立法工作,依法从源头上维护职工的合法权益,为促进我省企业劳动关系的进一步和谐与稳定、为 《劳动合同法》等法律法规的贯彻实施奠定了良好的法律基础。
2007年,《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律颁布后,省总工会专门召开普法领导小组会议,精心组织安排学习宣传工作。按照法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”要求,各级工会结合工作实际,认真开展了法律进企业、进工地活动。
开展监督 参与检查
在《劳动合同法》实施前,为了制止用人单位规避 《劳动合同法》、侵害职工合法权益的行为,省总工会及时下发通知,要求各市、产业工会和基层工会对本地区、本行业、本单位违反劳动法律法规、侵犯职工合法权益的行为,要旗帜鲜明地要求用人单位依照法律法规进行纠正。对涉及企业和职工数量多、难度大的问题,要及时主动向同级党委、政府和上级工会组织反映,力争将矛盾解决在萌芽状态,维护企业和社会的稳定。
与此同时,省总工会还建议人大、政府开展 《劳动合同法》执法检查。从2007年底到2008年初,省总工会通过人大代表提议案、联席会议提议题等形式,建议人大、政府开展以 《劳动合同法》为主要内容的执法检查。目前执法检查工作已经启动,此次执法检查由省人大常委会牵头,省劳动和社会保障厅为主,省总工会和其他有关部门积极配合,对全省8个市的 《劳动合同法》学习宣传和贯彻实施情况进行全面深入的检查,此举将对劳动法律法规的贯彻实施起到有力的推进作用,为建设西部强省、构建和谐陕西做出新的贡献。本报记者 薛生贵 实习生 楚萌