职代会作为企业职工民主管理的基本形式，其代表的提案是职工依法参与企业管理的有效体现。由于各种原因，职工代表的提案在贯彻落实过程不可避免地产生一定的矛盾，成为困扰和谐企业建设的“瓶颈”因素。西安西站在构建和谐企业实现又好又快发展的过程中，紧密依靠职工代表，坚持用活政策探索出了一条和谐发展的路子。提 “审”结合：消除 “双刃困惑”
    提案是职工行使民主权利的具体表现，一个好的提案直接关系到企业的和谐发展。然而一些职工代表由于工作环境、所处岗位的不同，加之自身对有关政策、制度的理解程度，提出的议案往往有一定的局限性，企业一时难以落实提案。如果对这种提案不分青红皂白的都简单以 “与现行政策不符”为由否决，势必会挫伤部分职工代表参政议政的积极性和主动性。对此，西安西站每年专门组织职工代表召开 “沟通会”，详细介绍车站改革发展情况、重点工作、安全生产形势、各种政策制度，便于职工代表根据实际情况进行针对性的提案，同时将各种提案提交审查委员会审议，通过 “审查会”的形式给予明确，即提高了提案的质量，又保证了提案的落实效率，有效的破解了 “双刃困惑”。督 “办”结合：实现 “无轨对接”
    好的提案如果得不到坚决的贯彻落实就会变成一纸空文，职代会在企业管理中的各种权利就会流于形式。这个站将贯彻落实职代会提案，切实保证职工代表依法履行职责作为民主管理的首要任务来抓。建立健全了路局、车站、车间三级提案落实体系，即车间能够解决的提案限定在车间范围，车间不能解决的列入车站范围，车站无法解决的上报路局。在车站范围内对正式列入的各种提案要在1月内以书面形式答复具体提案人，便于提案人的监督。同时对提案做到限定主管部门、限定责任人员、限度完成期限、限度完成效果，职能部门接到提案通知后必须在3个工作日答复职代会,每年职代会期间车站行政领导还要就提案落实情况向职代会做书面汇报，接受职工代表的质询。车站工会每半年要组织职工代表对提案落实情况进行全面的监督检查，发现没有按期完成的，责任部门必须说明情况、制定补救措施、重新设定完成期限。工会还将下发专门的通报，对有关责任部门、责任人进行严肃的考核处理，消除了有关部门在贯彻落实提案过程中存在的慢三拍、动两步，或是部门之间推诿扯皮的现象，从根本上保证提案的贯彻落实。疏 “导”结合：化解 “矛盾之争”
    职工代表所处的情况不同，在提案过程中有的职工代表往往出于自身考虑或是小团体利益，仅仅满足于眼前的局部利益难以落实。如有的职工代表提案要求解决上下班通勤车问题，经工会调查了解所在小区只有为数不多的几名职工居住，相对于3000名干部职工居住相对密集的小区，这种提案不易落实。对此，这个站在提案过程中注重人文关怀和心理疏导，引导职工代表跳出个人利益、小团体利益的 “圈子”，顾全大局参政议政。对每一件提案都做到件件落实、件件答复，并对其中事关全站职工生产生活的大事列入到车站每年为职工必办的十件好事之中，财政预算给予专门的倾斜，保证贯彻落实。如今年的职代会就将为全站在岗职工注射乙肝疫苗；为行车主要工种职工配发羊毛保暖背心；增建户县中心站厕所；为全站女职工购买女工专用保健品等涉及全站职工切身利益的十件好事作为提案贯彻落实，受到了职工的普遍欢迎。 （左鹏）