良好的生态和自然环境是人类生存和发展的需要,也是经济可持续发展的基石。随着公路建设的快速发展,环境保护工作也受到了各级政府的高度重视。在全社会都在关注环境的同时,作为受业主委托进行全面工程管理的监理单位,应严格按照监理规范的要求,对环境保护实施有效监理。
一、路基规范化施工是环保监理控制的重要环节从施工质量控制出发,必须规范化施工,而规范化施工又恰恰是解决环境污染的有效手段。从公路施工造成的环境污染看,路基扬尘和水毁是最主要的。前者发生在旱季,后者发生在雨季。雨季施工造成路堤边坡被毁,从而形成周边农田污染,严重的污染区,可以造成农作物颗粒无收。为了避免这一污染问题,有效地控制水毁污染,在路堤填筑开始阶段,即要求承包人规范路堤施工程序。首先,将排水沟位置放线后开挖临时排水沟,并将开挖的基坑土堆成规则的拦水堤,还要保证临时排水沟真正能够排水。其次,在路堤填筑过程中,无论路堤高低,均应及时修整边坡。一般情况下,高速公路的路堤施工都采用超宽50厘米填筑,以保证修整后的边坡是密实的,在施工过程中,一般当路堤填至2米左右,即应人工或用挖掘机修整边坡,修整边坡时不宜一次到位,但必须人工或机械夯实。其三,进入雨季,路堤必须做成2%-3%的路拱,同时在路堤超宽位置,用修坡的土设置拦水带,在边坡上每20米左右设置临时急流槽,此急流槽最好用贫混凝土铺底;路堑地段,监理应督促承包人遵循全断面、分层开挖的原则,挖深3米左右,应及时恢复中、边桩,以控制挖亏,并及时修整边坡。在需要设置截水沟的位置,应开挖临时截水沟,以免洪水冲毁边坡。旱季施工,监理可以督促承包人增加洒水车辆,对压实的路基经常性地洒水养护。路基土石方施工,监理只要能够有效地促使承包人规范化施工,环境污染问题就能得到有效的控制,施工现场也能做到文明、有序。
二、规范取、弃土场施工是环保监理不容忽视的重要内容
公路建设的另一污染源,来自于沿线两侧的取、弃土场。两场位置的确定在设计阶段,一般从两个方面考虑,一是取土场的土质。二是取、弃土场一般为荒山、荒地、旱地或经济作物林地,取土场同时可以兼作弃土场。弃土场的位置,一般为沿线两侧的冲沟、凹地或荒地。由此可见,取、弃土场的管理一旦失控,其对环境的破坏将是严重的。而实际施工过程中,有两个问题比较突出,一是取、弃土场由于土质征地问题而变更较大。二是承包人在取、弃土场地过程中乱取、乱堆。前者破坏了设计阶段综合考虑的环境平衡,而后者使得环境破坏更加严重。所以,作为把握工程全局的监理方,对取、弃土场的施工,必须实施严格的环保监理,其措施可以通过以下几个方面实施。首先,监理在施工准备阶段,必须对全线设计的取、弃土场进行实地踏勘,做到心中有数,才可能提出切实有效的控制措施;其二,对变更的取、弃土场,除了实地调研外,在承包人上报征地报告时,即要求其提出环保措施,监理认为方案可行后,方可批准征地;其三是有针对性采取一些环保措施,督促承包人实施。
1.取土场的环保监理
所有取土场特别是经济林地,必须严格控制征地范围,要求还耕的,必须严格按设计控制取土深度,地表作物清除时不能烧荒,以防山火。耕植土的清除 (即清表)应首先推堆在用地边界,以备还耕之用。山坡取土场,开挖边坡应考虑与自然边坡相同,以保证开挖后的边坡稳定与自然环境的协调一致。取土场用完后,应平整场地,修整边坡,植上草皮或花草、树木,以免水土流失,从而达到环境保护的目的。
2.弃土场的环保监理
弃土场位置的变更,监理必须认真审核。荒地上弃土,不宜堆积过高,一般3米左右,并修成规则的平面和立面。冲沟和凹地弃土,必须考虑改变地表径流,并绝对避免因弃土而形成上游大面积汇水,弃土坡脚或整个边坡,必须用浆砌片石护脚。弃土堆积高度不大的,亦应用编织袋装土后堆砌护脚。沿溪线公路有时选择河滩作弃土场,此类弃土场必须在周边按设计要求先砌筑挡土墙,然后再将废土弃于其中。无论在什么位置设置弃土场,弃土完工后,必须修整边坡和顶面,再在其上植草皮或栽种花木。
三、桥梁场地的规范施工是环保监理控制的重要途径
桥梁施工造成的污染,主要是桩基施工产生的泥浆和废油,两者若控制不力,将会造成河流下游大面积污染,严重的,将危及水产养殖,从污染产生的原因看,主要的根源在于施工场地不规范,施工不按规程操作。为此,桥梁施工中的环保监理,应从规范施工现场入手。首先是泥浆池,尤其是排浆池,应选在不宜外溢的地段。其次是在泥浆池周边应设置良好的排水系统,以免雨水过大而造成泥浆外溢。其三是定期检修机械,以免机油、废油四处溢流。
人工挖孔桩施工,必须及时将挖出的土及时运出施工现场,尤其不能弃在河道内,以免堵塞及污染河道。
若在预制场浇筑大梁,则预制场也存在规范化施工问题。首先,预制场场地必须有良好的排水系统,特别是选择已成型的路堤作预制场的,若排水不畅,施工用水四处漫溢,就会影响路基质量。另外施工用水漫溢过程中形成自然径流,冲毁路堤边坡,从而造成污染。其次,各种材料堆放必须规范、有序,特别是砂、石及水泥,这些材料都是车辆运输及用人工或机械装卸的。如果堆放场地设置不合理,将会形成乱弃、乱堆的局面,从而给周边环境带来污染。其三是施工结束后的场地必须平整绿化,预制场一般为临时用地,所以,完工后一定要恢复至工前自然状态。环保监理在单项工程施工前,应对施工现场的环境保护措施进行检查,合格后方可批准开工。
综上所述,公路施工能否做到规范化,是解决和防范施工阶段环境污染的关键。而要真正做到规范化施工,往往实际和要求相差甚远,所以,监理应该严格按照监理规范要求进行监督管理,严肃认真地将环保监理的内容和条款贯彻到实际工作之中,为公路施工过程中的环境保护工作,贡献出自己的聪明才智。