·张洁玉·
工运调查研究作为一项指导工运事业发展的重要方法和基础性工作,越来越受到各级工会组织和工会干部的重视。如何开展调查研究工作,笔者结合多年的工会工作实践,谈一点自己的认识。
要站的高,把工运调查研究作为推进工运事业创新发展的源泉和动力。我们党历来重视调查研究工作。毛泽东同志说过:“没有调查就没有发言权,调查就是解决问题。”邓小平同志提出:“离开调查研究,任何天才的领导者也不可能进行正确决策。”江泽民同志指出:“调查研究是成事之基,谋事之道,没有调查更没有决策权”。从工运发展史来看,工会调查研究伴随着整个工运发展史的全过程,工运发展史也是一部工运调查研究发展史。我们正处在全面建设小康社会新的历史条件下,工会工作领域、工作重点、工作方法与过去相比,发生了重大变化,这些都是我们过去所没有经历过的。我们要指导工作,更必须深入细致调查研究,发现新问题,解决新问题,这样才能使工运事业不断创新和发展,使工运事业永葆生机与活力。从职工群众对我们工会的期望来看,必须重视调查研究。在计划经济条件下,劳资矛盾不很突出,工会工作的重点更多地放在了履行建设职能上。而在市场经济条件下,利益格局出现多元化,损害职工经济利益的事件时有发生,职工更希望工会维护其经济利益。只有深入调查,才能了解职工所思、所想、所难,维护好职工合法权益。当前调查研究的条件、内容、手段、工作与过去相比发生了新的变化,但是调查研究的地位却显得更加重要。
要会选题,围绕职工群众切身利益和工运事业发展的重要重大问题深入调研。维护职工合法权益,促进工运事业发展是工会的永恒主题。工会只有围绕这两个内容开展工作,才具生命力,工会调研工作亦是如此。我们一是对与工运事业密切相关社会关注度高的问题进行研究。今年“五一”前夕,我们邀请全总、省总领导、部分劳模就新农村建设、建设新型工业大市、和谐劳动关系举办了“五一”论坛,在电视台进行了播放,反响很好。二是对工会组建难、维权难问题进行调研。我们渭南小企业多,非公企业多,加之由于历史的原因,工会干部编制少,单靠工会一家一家跑组建,显然难度很大,既使组建起来,也难以管理。通过调研,我们提出依托政府行业管理组建区域行业联合工会,签订区域性、行业性集体合同,把维权职能上提一级,此举大大提升了组建工会的速度和质量。三是对基层工会现状进行调研。我们发现部分基层工会工作不很规范。通过调研,我们制定了市总“十一五”干部培训计划,把2007年确定为 “基层工会组织规范化建设年”,拟定了基层工会规范化建设标准,促使了基层工会规范化水平不断提高。
要方法活,确保调研成果的真实性和科学性。真实性和科学性是调研的生命,调研方法直接影响调研成果的质量,我们注重采取“三个三”,确保调研的真实性和科学性。一是坚持抓好调研人员的培训,使之具备政策水平高,知识面广,写作能力强的能力。二是坚持调研工作的真实性,做到“三个深入”。深入工会工作,参与工作的全过程,及时对工作推进的反响效果典型进行全面了解。深入职工,了解职工所思、所想、所盼。深入实践,对于通过调研提出的解决问题的方案,做到先试点再推行。三是坚持调研的科学性,具体做到三个力求。一要力求真理。不唯上,不唯书,不被世俗的观点和自己的先天之见所敝。二要力求科学。从定性和定量,宏观和微观,静态和动态,纵向和横向上,对调研对象进行科学认识。三要力求辩证选材。既要围绕主题选材,又要保证所选的材料真实,合乎情理。
要目的明,坚持用调研成果指导当前工作。调查研究只是手段,其目的是为了解决实际问题,推进工作,我们十分重视调研成果的运用。比如针对部分县市反映组建任务过大的问题,我们认真进行了调研。通过调研,我们及时调整了建会思路,提出应在九个方面抓好组建:一是抓好社区建会,把社区内的失业职工和在社区小门店等场所工作的雇用人员组织到工会中来。二是抓好村级工会组建,把村办企业职工和村上外出务工人员组织到工会中来。三是抓劳务输出人员建会,可在各乡镇劳务所或县劳务中心采取多种形式组织外出务工人员建立工会。四是抓项目工会组建,把在建筑领域从事劳动的农民工组织到工会。五是抓市场建会,把市场中各门店的雇用人员组织到工会中来。六是抓园区建会。园区内所有企业都要成立工会组织。七是抓区域、行业建会,借助行业管理,组织那些规模很小、人数较少的企业成立联合工会。八是抓改制企业建会,做到改制一家,成立一家。九是做好党政机关、事业单位建会,并把在这些单位工作的临时工组织到工会中来。(作者系渭南市总工会副主席)