商洛,因境内有商山洛水而得名,是典型的“八山一水一分田”的贫困山区。近年来,商洛市总工会把职工互助保障工作作为推进“三服务”的切入点、着力点和突破点,创新发展思路、拓展服务领域、转变工作作风,使之成为当地党政高度认可、职工积极参与的工会工作品牌。
目前,商洛7个县区工会中保费规模超百万元的就达到6个,市总工会连续5年被评为全国职工互助保障工作先进集体。2016年,全市互助保障已参保职工5.7万人(次),保费收入501.5万元;为3809名职工发放互助金387.8万元,同比分别增长130%和127.7%。
中国职工保险互助会主任刘志猛在商洛调研时说:“商洛工会组织在市委、市政府的高度重视下,很多工作走在了全省前列,特别是在条件艰苦的条件下,把职工互助保障工作干得很漂亮!”
创新完善政策制度让难事不再难办
2月22日下午,记者在商州区总工会见到了陪同参保职工来领取理赔金的区教育工会主席屈政运。职工领取理赔金,主席还要亲力亲为?屈政运说:“在我们商洛,职工互助保障工作就是‘一把手’工程,现在教师的工作压力都比较大,我们系统患病职工多,教育工会必须把这件涉及职工具体利益的事情做好。”
在经济不发达地区,开展职工互助保障本身就是一件难事。为了不让难事难办,他们在组织分工、政策制度上不断创新,为开展工作提供了强有力的政策支撑。记者在采访中得知,多年来,商洛市总工会坚持实行互助保障“三个一”制度,即“一把手”工程,由各级工会主席亲自抓;“一班人负责”,由各级工会班子成员齐抓共管;“一票否决”,作为年度考核的主要指标,未完成任务的,不能评为先进。市总工会建立了职工互助保障工作领导包抓县区和重点单位制度,实行一月一交账、一评比、一通报,先后召开了互保工作交账交流会、现场推进会,强力推进。
2015年商洛市政府办公室专门转发了《市总工会关于开展职工互助保障工作意见的通知》,明确可以使用行政经费和工会经费为职工办理互助保障,出资方式有三种:行政或者工会、行政或者工会与职工联合出资、职工自行出资。按照这个文件规定,在商州、商南、山阳等县区,许多单位基本都是使用行政或者工会经费为职工参保的,有效提高了职工的参保率。
商洛市政府下发的《关于开展职工互助保障工作的意见》,要求把职工互助保障建成职工医疗的第三道保险;市政府督查室还下发了专项督办通知,对落实职工互助保障工作进行专项督办。正因为此,目前商洛市各级工会已经将全省工会的“四送”工作品牌扩展成了春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖、全年送保障的“五送”形式,受到了职工的真心欢迎。
创新“四轮驱动”模式推动工作突破发展
近年来,商洛市总工会紧紧围绕“一千万、全覆盖、优质服务”三大目标,逐步创新形成了“行政驱动、政策驱动、服务驱动、宣传驱动”的“四轮驱动”模式。
在商州区各大医院的医疗费用报销窗口,记者却看到贴有关于职工互助保障理赔的信息。据医护人员介绍,这是各级工会贴的,旨在提醒参保职工在医院报销后,还可以到各级工会获得理赔。在“宣传驱动”方面,仅从市总工会来说,采取了多种形式广泛宣传职工互助保障工作,让工会干部充分了解互助保障工作;通过媒体和医疗机构宣传,组织编印了互助保障《温馨提示》《理赔材料告知单》《续保提示单》等,免费送至市内医院等单位,职工的知晓率和参保的积极性不断提高。
在政策驱动方面,市总工会把职工互助保障工作作为重要议题提交市政府与市总工会联席会议研究,争取党委、政府重视支持,提升到党委、政府层面推动。同时,研究制定了配套政策,将患大病的困难职工纳入送温暖、生活救助和大病救助范围,给予500—3000元的救助;对参保职工多、赔付比例低的单位,在职工阵地建设、文化活动、送温暖慰问、金秋助学等方面给予支持。
商洛市在行政驱动和服务驱动方面也创造了许多好做法和先进经验。目前,各级工会干部把组织动员职工参加互助保障当成弘扬互助友爱精神、为职工谋福利的抓手积极推进,也因此成为深受职工欢迎的“娘家人”。
改进和提升优质服务让职工有更多获得感
今年58岁的赵某是商州区杨峪河镇的一名普通干部,他不幸患上了食道癌,在医疗报销、职工互助保障理赔后他又获得了职工互助保障二次救助的1.8万元,既减轻了他家的经济压力又让他感受到了工会组织的温暖。
按照“程序规范、快捷高效、文明温馨、职工满意”的优质服务要求,商洛市在各级援助中心设置了专门的职工互助保障工作服务窗口,实行一厅式受理服务,并全部实现网上咨询、网上交费、网上审核、网上理赔,减少中间环节,提高了工作效率。为了进一步减少和优化审核环节,市总工会还在全系统开展了转变作风优质服务竞赛活动,各级工会领导带头,主动上门为基层单位职工讲政策、办业务、送赔付,把“一个月理赔到位”的承诺落实到位。本报记者 阎冬
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