2022年是党和国家事业发展进程中至关重要的一年，各级工会组织要深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、市委第五次党代会精神和省总工会十四届七次全委扩大会议精神，围绕全市中心工作，认真履行工会参与职能、维护职能、建设职能、教育职能“四大职能”，充分发挥工会政治优势、组织优势、制度优势、资源优势、群众优势“五大优势”，通过建设有组织、有阵地、有载体、有贡献的“四有”工会，充分调动发挥工人阶级主力军作用，奋力谱写榆林高质量发展新篇章。

第一，认真履行“四大职能”，扛起新时代工会的使命担当

参与、维护、建设、教育职能是工会发挥作用的基本内容，我们要强化“四大职能”，当好党委的得力助手，做好政府的好帮手。

（一）强化参与职能，落实职工主人翁地位。要健全和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要加大源头参与力度，特别是相关法律制度和政策的完善与制定，推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，协助政府和企业做好化解过剩产能过程中职工的就业和再就业工作。

（二）强化维护职能，做到维权和服务并重。维护职工合法权益是工会的立身之本，稳定劳动关系就是稳就业、稳增长、稳民生。受疫情影响，当前在劳动领域仍然存在着诸多风险挑战，需要高度关注。比如，非公企业会不会出现超常规的职工下岗、待岗、欠薪、欠社保等问题；在处理劳动关系矛盾中，会不会有独立工会、民间工会冒出来搞假维权真破坏，影响职工思想和社会稳定。这些是风险点、也是发力点，思想上不能有一丁点大意，工作上不能有一丝懈怠。

（三）强化建设职能，组织职工练本领、促发展。广大职工是经济社会发展的主力军，调动广大职工围绕市委提出的总体奋斗目标，参与到高质量发展主战场的积极性、主动性和创造性是各级工会组织的职责。劳动和技能竞赛是工会组织广大职工参与建设的重要抓手。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，紧紧围绕全市重大工程、重大项目、重点产业，开辟竞赛新“跑道”，提升竞赛水准，发挥工人阶级主力军作用。

（四）强化教育职能，引导职工践行社会主义核心价值观。要守土有责、守土担责、守土尽责，推动全媒体时代网上网下一体，主流媒体和工会宣传阵地联动新机制。落实意识形态工作责任制，把牢意识形态工作的领导权、管理权和话语权。今年我要抓住迎接宣传贯彻党的二十大这一主线，开展以“中国梦·劳动美——喜迎二十大、建功新时代”主题教育活动，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。

第二，精准把握“五大优势”，坚定工运事业自信

抓工会工作必须把握“五大优势”，只有把“五大优势”充分发挥出来，才能增强工会工作自信，干得有底气。

（一）工会具有坚强的政治优势。坚持党的领导是工会的最大优势，无论是革命时期，还是建设时期、改革时期，党发展到哪里、工会就跟进到哪里，党的中心工作在哪里、工会的力量就凝聚到哪里。各级工会要把围绕中心、服务大局作为工会最基本的政治要求，在党委的大盘子中找准工作定位，善于在大局下谋划开展工作。

（二）工会具有广泛的组织优势。从国家到地方，从地方到产业，哪里有职工，哪里就有工会组织，这是工会组织的力量体现，是“一呼百应”的基础所在。各级工会要把工会组织建设作为最基础的工作来抓，要在扩大覆盖面、提升组织力上下功夫，既要体现数量上的广泛，更要体现作用上的广泛，使工会组织平时能够发挥功能，关键时候能够顶得上、冲上去。

（三）工会具有独特的制度优势。工会有《工会法》，有《章程》，有源头参与立法，有与政府联席会议制度，有与企业、职工劳动关系三方协调机制。这些都是工会的制度优势。今年1月1日，新修改的《中华人民共和国工会法》正式施行。这次修改，主要是落实习近平总书记重要批示指示精神和党中央决策部署，突出党的领导，积极回应工会工作中的新情况、新问题，及时将行之有效的经验做法上升为法律规定，我们学习宣传贯彻《工会法》，重在依法推进工作、破解难题，让广大职工有更多的获得感、幸福感和安全感。

（四）工会具有充足的资源优势。这一优势主要表现在：有党委定期听取和研究工会工作机制，指导帮助工会解决工作难题，有独立的经费收缴、管理和使用的权力，有独立的工会资产管理使用权力，有“劳模”“工匠”“五一劳动奖”“工人先锋号”等评选的无形资源。我们一定要在党的领导下，严格规范用好资源，使资源效益最大化地发挥。

（五）工会具有深厚的群众优势。工会组织是党的群众性组织，来源于职工群众，发展壮大于职工群众，与职工群众是命运共同体，肩负着组织动员职工群众建设国家、治理社会的使命，履行着替职工说话、为职工办事的责任。各级工会要牢记使命和责任，善于做职工群众工作，把党的声音、党的政策传播到职工群众当中。

第三，全面建设“四有工会”，推动重点工作再上台阶

建设有组织、有阵地、有载体、有贡献的“四有工会”，是干好工会工作的重要抓手。

（一）扩大工会组织覆盖面。近年来，新经济新业态发展给工会工作带来了新课题，货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者，还有一些非公小微企业职工、灵活就业职工等群体的劳动者，人员分散，流动性大，就业方式多样，组织起来难度较大，虽然去年全市组建新就业形态行业工会21个，吸纳会员1.7万人，但还有很多没有加入工会。所以今年要深入开展全市职工队伍状况调查，把职工队伍的总体状况和结构变化情况摸清楚，做到心里有数、有的放矢。要坚持党工共建，按照非公经济组织和社会组织“党建带动工建、工建服务党建”工作意见，推动制度共建、协同共融、阵地共享。

（二）强化工会阵地功能。近年来，市总工会加强顶层设计，全市各级工会集中攻坚，阵地建设实现跨越式发展，我们有以市、县两级工人文化宫为代表的文化活动阵地；我们有职工服务大厅、爱心驿站、心理健康服务中心、职工书屋、母婴关爱室等一大批服务阵地；我们有榆林工运史馆、府谷县民营企业展览馆等思想教育阵地；我们还有门户网站、微信公众号等网上阵地，可以说这几年我们把工会阵地的基础打得很扎实。下一步我们要坚持以职工需求为导向，在建好各级各类工会服务职工阵地的基础上，进一步做强阵地功能，把扛牢政治责任摆在首位，使服务内容更受欢迎，服务流程更加优化，服务标准更加规范，服务质量更有保障。

（三）工会组织要有载体。工作不仅要有目标任务，更要有措施和手段，近几年我们建设“六大中心”，开展“八送”活动，这是工会服务职工群众的有效载体，新修订的《工会法》在“维护职工合法权益”基础上增加了“竭诚服务职工群众”，明确“工会建立联系广泛、服务职工的工会工作体系，密切联系职工”。各级工会都要认真梳理一下，进入新时代，在服务载体上有哪些新拓展，在服务内容上有哪些新举措，在服务方式上有哪些新改进，有没有深得人心、能叫得响的新品牌。要牢固树立“关爱职工就是推动发展”的理念，将普惠服务与个性服务相结合，为职工争取劳动就业、职业培训、社会保险等方面的政策红利，并通过做好困难职工帮扶、加强职工互助保障、促进社会公益事业等，充分调动各方资源为职工谋福利，不断满足职工群众多样化、高层次的服务需求。

（四）工会组织要有贡献。一是要在围绕中心、服务大局，推动高质量发展上有贡献。团结动员广大职工群众在榆林高质量发展中发挥主力军作用，这就是全市工会组织对党委政府和社会的最大贡献。我们去年召开了全市产业工人队伍建设改革推进会，形成了一定的工作机制，今年要持续深化改革，在构建产改政策体系，培育提升示范典型上下功夫，切实发挥工会统筹协调作用。二是要在参与重点工作、重要任务中有贡献。要积极主动认领党委、政府工作任务，充分发挥工会的优势，多干党委想干的事,多帮政府干好正在干的事，比如常态化的疫情防控、巩固脱贫攻坚成果、根治拖欠农民工工资、缓解就业压力等。三是要在维护社会和谐稳定上有贡献。要以构建和谐劳动关系为载体，一以贯之维护劳动领域政治安全，全力做好党的二十大等重大节点期间工会信访工作，及时排查化解职工队伍不稳定因素，协助党政及时把劳动关系矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

一起向未来，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和省总工会的坚强领导下，继续奋斗、勇毅前行，在谱写榆林新时代高质量发展的伟大实践中建功立业，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（榆林市总工会党组书记、主席马治东）