西安市莲湖区北院门街道总工会以发挥企业职代会作用为重点，坚持完善和规范职代会工作程序和工作制度，加强区域性、行业性职代会建设，不断提高职代会和厂务公开的覆盖面和建制率，不断创新厂务公开的有效形式，积极推进建立和完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，有力地推动了辖区民主管理工作的健康发展,使企业焕发出新的生机与活力，呈现出和谐发展的良好局面。
完善民主管理双机制 构建工作新格局
街道党工委将加强基层民主政治建设、职工代表大会制度建设作为党风廉政建设的一项重要内容来抓，坚持街道党工委书记、工会主席任组长，街道办事处一名副主任任副组长，街道党工委办公室、经济科、劳动保障所、司法所、总工会等为成员单位的组织领导架构，着力构建“党工委领导、总工会负责、办事处协调、职能科室参与”的领导机制。出台《北院门街道厂务公开民主管理工作实施意见》，建立健全了街道、社区、企业三级厂务公开协调小组，形成党委统一领导、党政共同负责、工会主动监督、职工群众广泛参与的工作运行机制。街道总工会和街道办事处建立了联席会议制度，厂务公开民主管理工作每年召开联席会议不少于1次，建立督察制，采取“查看厂务公开民主管理工作资料、听取汇报、召开职工座谈会”相结合的方式进行督察；建立了职工代表联系群众制度、职工代表巡视制等，有力地推动了厂务公开民主管理工作的规范和深化。
典型引路 提升厂务公开民主管理工作水平
2014年，街道总工会选择了36家职工人数在100人以上规模的非公企业进行试点，2015年和2016年又将厂务公开民主管理与构建和谐劳动关系相结合，抓住劳动合同、集体合同、职代会三个关键环节，创新厂务公开民主管理新形式。截至目前，958家独立工会组织、12个社区工会联合会、个行业工会联合会已经全部召开职代会，并签订了集体合同和工资集体协商协议，覆盖辖区企业569家。
在规范非公企业厂务公开民主管理工作中，选树西安市模范职工之家——西安泰祥物业管理有限责任公司作为成功典型案例推广。该公司在借鉴ISO9001标准进行“厂务公开管理和服务”贯标认证基础上，将全公司40大项100多小项业务全部亮化公开，扩大职工业务、企务、知情面。在规范非公企业职代会建设上，该公司每年召开两次职代会，职工工资增长、人事调整、干部任免、企业经营情况等均在职代会上予以公开，充分听取职工代表的意见和建议。先进典型的引领示范作用，有力地推进了厂务公开民主管理工作，2016年底辖区企业达到厂务公开和职代会制度全覆盖。
推协商促和谐 厂务公开民主管理重实效
通过推进厂务公开民主管理使职工能够知企情、议企事、参企政，企业重要规章制度和劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、奖惩与裁员等涉及职工切身利益的重大事项作为厂务公开民主管理的重点内容、必谈内容，有效保障了职工的合法权益，使民主管理、民主监督、民主决策真正落到实处。
结合企业工作实际，从会议议程、程序、组织等方面对企业职代会提出了具体的规范要求。目前，北院门街道辖区已建会单位全部建立了职工代表大会，建制率达92%，基本实现了职工代表大会的制度化。
把集体平等协商作为建立和规范厂务公开民主管理制度的突破口。把集体平等协商纳入职代会必议内容，抓好《劳动合同》、《集体合同》和《工资集体协商协议书》签订工作，全面提高《集体合同》、《工资集体协商协议书》的签订率、合格率、履约率、知晓率和满意率，连续六年实现了辖区签订《集体合同》、《工资集体协商协议书》全覆盖。
在推进厂务公开民主管理过程中，积极参与劳动关系和谐企业创建，组织辖区800余家企业开展“安康杯”竞赛，参赛班组1500个，参赛职工12680人。为企业和谐稳定发展打下安全基础。(李波)