从改革开放初期的少数打工妹、打工仔到现在大批农民工的涌现,伴随着改革开放的步伐,农民工已成为城市建设和现代化建设的主力军,成为我国产业工人的一支新兴力量。作为改革开放中产生的新生事物,近来年农民工问题引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视。我省各级工会把农民工劳动经济权益的实现作为职工维权的重要内容,积极发挥工会职能和优势,协助政府及有关部门做好农民工工作,从多方面全力维护包括农民工在内的广大职工的合法权益,逐步建立起了农民工维权的长效机制。
最大限度地把农民工纳入工会组织,是建立农民工维权长效机制的基础。多年来,全省多数地区推行 “源头入会”模式,在农民工输出地的乡镇和村建立工会组织,吸纳农民工入会,会员在工作地办理接转关系,同时大力推进非公企业工会组建和农民工入会。目前全省农民工会员已经达到82.78万人,工会组织网络和农民工维权网络建设不断发展。省总工会及时总结推广安康、延安等市 “县、乡、村工会三级维权网络”经验,积极推动农民工维权机制的完善和发展。
省总工会在2006年底召开的与省政府第17次联席会议上提出 《关于在全省工会开展 “农民工权益维护年”活动提请政府有关方面给予支持的建议》,得到了省政府的肯定和支持,政府有关部门在维护农民工合法权益的各项工作中,对工会的作用更加重视,与工会的联系协作更加密切。我省各级工会认真落实全国总工会 《关于推进维护农民工合法权益十项工作机制建设的意见》,把维护农民工合法权益放在工会工作更加突出的位置,增强了农民工维权工作的合力。
坚持依法维权,对农民工法律援助工作力度加大。省总和各市工会与当地劳动监察部门密切配合,及时处理损害农民工权益的违法事件。省总工会和一些市总工会分别与四川、广东、江苏、福建等省及市级工会建立异地双向维护农民工权益的协议,在处理突出事件中发挥了作用。全省各级工会普遍开展 《劳动合同法》学习宣传活动,省总工会编印了 《农民工维权实用手册》。各级工会的困难职工援助中心,普遍建立了为农民工提供法律援助的服务窗口。山西黑砖窑事件曝光后,省总和有关的市、县 (区)工会积极配合山西方面和有关部门,主动查找慰问受害返乡的农民工,帮助他们切实维护自己的合法权益。
扩大维权领域,不断创新农民工维权工作的方法和途径。全省工会就业服务机构向农民工免费提供职业介绍、技能培训、创业培训,连续5年来,全省10个中心城市工会联动,举行了 “全省工会下岗失业职工再就业和农民工就业大型免费职介洽谈会”。工会在一些农民工集中的产业、企业建立了农民工业余学校,成立了电影放映队,深入企业、工地免费为农民工送电影330多场次,观众达15万人次。全省职工技术大赛把农民工纳入活动范围,举办了全省首届农民工技能大赛。
省总工会还配合劳动保障和有关部门,对农民工集中的餐饮行业的工资发放和社会保障情况进行检查,开展了民营企业就业状况问卷调查、农民工公共服务体系建设情况调研,参与了全省范围的整治非法用工打击违法犯罪专项检查、农民工工资支付情况专项检查等。 本报记者 阎冬