工会组织是维护广大职工合法权益的职能组织，也是化解矛盾，理顺情绪，维护职工稳定的组织者和领导者。在市场经济发展中农民工队伍不断壮大的新形势下，基层工会组织的作用就显得越来越重要。近日，记者跟随陕西省总工会，商洛市总工会选取商洛市部分基层工会进行了一次重点调研。
    企业维权点滴不漏
    洛南县建筑行业工会联合会，下辖全县具有国家资质认证的5家建筑企业，730多名职工。自2009年7月开始筹备，2010年7月正式运行。在成立短短一年的时间里，工会着手清查拖欠农民工工资问题，组织监督企业与职工签订集体合同。工会主席黄跃进告诉记者：“建筑行业施工风险大，多数一线工人都从事高空作业，我们要求企业执行严格的劳动安全规定。没有佩戴安全帽、安全绳索等器材的一律不准进入施工现场，现已实现安全施工无事故。企业1/3的正式员工都签订了集体合同，其他合同制人员的工资，我们每月派专人核查。如有企业逾期或拖欠，是不准进入行业投标范围的。”巨阳建筑董事长张宝林表示自己很支持地方工会工作，他说：“企业的发展全靠职工，工会工作做好了，职工队伍稳定了，企业也省心。”
    兑山煤矿，下设矿井4个，其中馒头山矿井正与河南某企业进行合营接洽工作。工会主席尚俊堂说：“接洽的开始，肯定会有部分职工情绪不稳定的情况。工会组织公司全体领导班子到前方解决问题，进行心理疏导，现在全体职工情绪稳定，生产正常。”公司有员工766人，2007年下属4个矿井与行政第一次签订《集体合同》，2008年在原有合同基础上改进部分条款。如休假部分，因煤矿为特殊工种，95%的职工为农民工，有自己的责任田。公司规定，农闲时每周休一天，农忙时集中放假。夏收、秋播、春节等都有15天左右的假期，加上清明等5天，休假时间总计甚至超过国家法定假日。尚俊堂告诉记者通过不断宣传教育，最令他欣喜的是近年来职工们的法律意识加强了，懂得运用各种手段维护自己的权益。出现什么问题，能想到及时向工会反映。他举例：“因为物价上涨，前段时间有职工向我反映井下工人的班中餐质量下降。工会及时与行政协商，提高了50%的用餐标准，虽然还不能达到营养美味，但我们保证一个馒头半斤面粉的标准，餐餐有蛋有肉，绝对让职工们吃饱吃好。”
基层维权不放松
    棣花镇是丹凤县工会组织人数最多的乡镇之一。镇工会坚持每年召开一次工会与政府的联系会议，组织开展4次工会巡查维权活动，深入全镇各类企业走访、维权。镇辖区内一个事业单位女职工徐某，在厨师岗位工作近20年，因年龄偏大离开工作岗位，用人单位拖欠徐某“三金”单位缴纳部分资金，引起劳资纠纷，棣花镇工会立即出面维权，主动找该单位负责人协商，让该单位出资1.6万元给徐某，解决了纠纷。据统计，镇工会近三年开展维权活动8次，先后为19名职工维护了合法权益，追收农民工拖欠工资11.8万元。镇工会两年内还开展了《劳动法》等劳动法律法规宣传45场次，督促辖区内企事业单位按规定为工人职工缴纳养老等社会保险85人次。
    景村镇按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，一手抓已建工会的规范化建设，一手抓基层的工会新建。据镇长周建国介绍，镇工会2009年全镇的12家非公有制企业全部成立了工会组织，基本都达到了规范化要求，并且能够充分发挥维权作用。去年5月4日，板桥村一名村民在钼矿打矿时，被碎石砸伤，导致眼球破裂、无视力，多次与公司协商赔偿事宜都未达成协议，镇工会得知后，及时派出得力干部与其交涉，最后达成了赔偿协议，一次性向当事人赔偿3.5万元。镇工会今年还成立了镇非公企业联合会，有镇工会副主席任联合会主席，实现了对小型非公企业的指导服务的覆盖，有效解决了一些企业工会主席不敢维权、难以维权的问题。
    职工维权从思想入手
洛南县总工会始终把工会组建和会员发展作为工会工作的永恒主题。工会主席奚苍柱告诉记者，洛南县总班子成员和干部在观念和方法上实现了“四个转变”：就是思路由原来的“先组建，后规范”向“边组建，边规范”转变；目标由追求量的扩张向量、质并重转变；重点由活动型向维权型转变；管理由追求目标任务的完成向工作和体制的规范化建设转变。去年8月份，县工会选择企业派出干部，集中对事业性质
    的县公路管理段尖角养护工区，企业
    性质的兑山煤矿两个矿井进行调研；
    与养护工区长、职工和煤矿队长、管
    理员、掘进工等走访座谈，对一线职
    工队伍的思想状况、社会态度、精神
    文化以及劳动保护、工资福利、生产
    经营、需求状况的看法建议进行了综
    合调查，形成的《洛南县职工思想状
    况调查报告》，送报上级部门，为领导
    决策提供了依据。此外，大力完善劳
    动保护机制，指导兑山煤炭有限责任
    公司为4个矿井和15个井下班组配
    备群众安全监督员20人，陕西巨阳建筑工程有限公司配备基层群众安全监督员17人，组织企业600名职工参加了职业安全健康知识竞赛和安全承诺签名活动。
    记者在调研中发现，虽然各基层工会干部积极克服各种困难，全力完善工会各项组织职能，但工作经费不足、人力不足和工会主席兼职化仍是当前困扰基层工会的两大主要问题。 本报记者 刘楠