去年8月，汉中市总工会困难职工援助中心接到该市印刷厂职工曾桂萍的紧急求助电话，反映其丈夫在打工中遭遇的不幸以及由此给家庭造成的艰难处境。原来，其丈夫徐志华给南郑县某私人车主开车，事前未签订任何用工协议，口头说好后就驾驶拉土车驶往甘肃某工地，途中不幸发生车祸，致使徐志华身受重伤不治身亡，家属多次找车主解决此事未果。接到情况反映后，该市总困难职工援助中心工作人员与律师顾问团成员张振华律师取得了联系，并在最短的时间内找到了车主，协商赔偿事宜。该车主购买的拉土车属于无牌无证无保险的“三无”车辆，给事故的赔付造成很大的障碍。车主以各种理由推卸赔付责任，一时间事态陷入了僵局。张律师和工作人员并没有放弃，结合发生车祸情况，通过摆事实讲道理、换位思考，用大量的事故解读案例等方式向车主耐心开导，寻找解决问题的途径。经过大家不懈努力，车主最终给予善后12万元经济赔偿，使受害职工家属得到了安慰。 今年4月19日，站在汉中市政府院内文庙前的古牌坊下，回想起整个事件的调处过程，身为该市政府法律顾问、市总工会职工维权法律顾问团成员的张振华仍深怀感慨地告诉记者：“徐志华案件的成功解决，是职工专门维权机构与专业法律部门共同给力的结果，在职工维权方面是个创新。” 在社会大转型和企业改革进入攻坚的关键时期，社会矛盾在一些领域日趋尖锐，侵犯职工权益的问题增多且朝着复杂多样的方向发展。近年来，与全国其他城市一样，汉中市在职工维权帮扶方面反映较为突出的问题为：第一，企业关闭转型人员安置矛盾突出，要求企业给予安置、经济补偿、生活保障等需求日益增多；大部分下岗职工，无固定收入，家庭负担重，精神压力大，要求工会给予维权帮助的愿望越来越高；部分农民工法律意识淡薄，劳动就业自我保护能力差，每当发生劳动纠纷时，拿不出任何用工的证明和资料，只是要求工会在追讨劳务工资或经济方面给予援助。第二，由于物价不断上涨，对低收入家庭来说，要求工会给予家庭人员就业帮助、生活上救助的愿望越来越强烈。第三，灵活就业人员大部分属于低技能工作，薪酬较低，收入无保障，加上老板拖欠、克扣工资现象时有发生，致使劳务纠纷案件有升无减。第四，部分改制企业由于历史、政策的原因与职工关系紧张，职工的具体利益问题解决的不到位，致使这部分职工维权难上加难。 面对职工维权帮扶工作出现的新问题、新情况和新要求，各级工会组织都在积极探索建立工会系统的“大援助、大帮扶”工作体系，以便更好、全方位地维护职工的合法权益。从2009年起汉中市总工会有针对性提出了建立完善工会“大援助”工作体系的设想。该市政协主席、时任市总工会主席李怀生要求，全市各级工会组织要转变帮扶理念、创新帮扶形式，坚持以提高困难职工增收致富和抵抗风险能力为重点，以职工互助保险和法律援助为抓手，以困难职工援助中心为平台，整合工会帮扶资源，强化工会帮扶阵地建设，加快建立完善“大援助”工作体系，不断提高工会帮扶的能力和水平。（下转三版） （上接一版）正是在这一思想的指导下，汉中市总工会在2009年就聘请了一些知名律师为困难职工中心法律顾问，专门免费帮助职工打官司。2010年成立了市总工会职工维权法律顾问团，聘请张振华等17名知名律师为顾问团成员，采取律师帮助打官司、诉讼费用和律师费由工会出的方式，初步建立了工会法律维权帮扶机制。这个机制建立以来，顾问团及每名专业律师在参与职工维权、普法宣传、调处矛盾、法律援助等方面发挥了积极作用。市总工会还借助法律顾问团的力量，不断探索在开展工资集体协商、欠薪追讨、工伤公亡、劳动争议等领域创新职工法律维权的工作方法。 维护职工合法权益是各级工会组织的基本职责，也是职工维权法律顾问团成员的主要职能。去年3月，四川省苍溪县总工会打来电话并送来了农民工相关劳务欠薪述求，请求汉中市总工会协助解决苍溪县唤马镇农民工何可付、何继红等20余人在宁强县宝迪食品工业园生猪屠宰厂筹建处与承建单位山东济钢建设公司和西安国胜建筑劳务公司承包该项目钢筋、混凝土工程劳务纠纷一案。接到请求后，顾问团律师和宁强工会立即到现场进行了解有关劳务纠纷情况。经调查得知，何可付、何继红等在宁强县承包工程是经朋友介绍的，与西安国胜建筑劳务公司私下多次协商达成劳务关系，由何可付组织带领20余人进入工地施工。2011年1月，工程过半农民工未领到工资，劳务公司老板却“隐身”起来，农民工讨要工钱无门。专职律师和工会干部先后与县政府、县人社局、开发区管委会共同协调和督促，几经周折，最终以法律的手段帮助异地农民工讨回劳务工资25万元。在事实面前，受助农民工和苍溪县总工会称赞：汉中市总的做法是最直接、最快捷、最有效的法律援助形式。 以上这两起案例，仅仅是汉中市总工会建立法律援助机制，发挥职工维权法律顾问团的作用，切实为职工维权的一个缩影。汉中市总法律维权机制建立一年来，职工维权法律顾问团以困难职工援助中心为载体，免费为职工提供了大量的法律咨询、劳动争议调解、诉讼代理等服务。截至目前，共接待来信、来电、来访职工群众957人次，其中成功调处侵犯职工权益的典型案例32起，改变了过去“维权官司难打、职工不愿意打、打了也白打、打了更难赢”的被动局面，产生了广泛的社会影响，挺起了工会法律维权的“腰杆”。 今年4月17日汉中市总工会与市广播电台开通的“956维权在线”。该节目采取主持+法律顾问团成员+听众热线+记者采访+法律援助问题回馈模式，让更多的听众了解国家劳动关系方面的政策和法律，并及时提供有效的法律援助。与此同时，市总工会近日还在汉中政府网开设了固定的维权栏目，全方位为建立法律援助机制服务。 汉中市总工会常务副主席宋志超表示，通过以上这些做法，就是要积极主动服务大局，不断创新和丰富多元化的维权、帮扶工作方法，树立切实维权工作理念，早日形成履行劳动争议仲裁与司法援助的维权系统链和社会维权网络，构建起具有汉中工会特色的职工维权、法律援助长效机制。 本报记者阎冬