本报讯 截至1月22日，省农民工工资支付情况专项督察组在铜川检查时，铜川市通过创新机制，在建筑工地全面推行“一书一卡”劳务管理制度，加大源头治理拖欠农民工工资力度，共为5775名农民工追回工资8613万元，有力地维护了农民工的合法权益。
    据悉，铜川市目前有各类企业及个体工商户2.07万家，涉及农民工7.4万人，其中建筑工地87个，建筑及劳务公司149家，从事建筑领域和餐饮服务业的农民工有4万人之多。针对建筑领域劳务费结算分歧和争议多致使农民工工资难以兑现的问题，该市从去年2月起，积极探索创新，在建筑工地推行“一书一卡”劳务管理制度。（“一书”即“劳动合同书”，“一卡”即“记工卡”）。在要求建筑企业或者劳务公司与农民工依法签订劳动合同书的同时，配发记工卡，经班组长每日记工、劳务公司每月核算、劳动监察员核定后，作为农民工工资结算的依据。他们还配套建立了劳务管理保证书和劳务管理联络员制度。“一书一卡”制度推行以来，补签了9523份劳动合同，不但保证了签订劳动合同在建筑工地的全覆盖，而且规范了企业用工行为，使农民工工资结算有了明晰的依据。省督察组认为，这个做法，变“事后维权”为“事先预防”，将传统的年终结算（集体追讨）农民工工资模式，变为现场审核、现场发现、现场处理的动态管理模式，从源头上铲除了滋生拖欠农民工工资的土壤。据铜川市劳动监察大队负责人介绍，去年以来，全市仅发生一起因工资拖欠引发的农民工集体上访，与2011年26起相比，新制度的实施取得了显著成效。
    去年8月，《陕西省农民工工资支付保障规定》出台后，铜川市加强了人社、住建和工会等六部门联合检查执法力度，建立缴纳建筑领域农民工工资保证金联动机制，全市56家建设单位缴纳保证金450万元。该市在对建筑工地开展不间断巡查的同时，严格立案、调查、处理的工作流程，协调铜川新区人民法院成立速裁庭，做到有案必立、有立必结、有结必清，去年共受理农民工举报投诉563件，立案157件，结案157件，结案率100%。
    本报记者阎瑞先
    实习生孟磊