发布日期：2014年06月16日

　　2011年4月12日5时，西安市碑林区某街道办事处聘用的环卫工人张某在南二环某立交桥上进行清扫工作时，被一辆轿车撞下立交，致张某当场死亡。张某死亡当天工作尚不到三个月时间。后经交警部门事故责任认定书认定，肇事司机方负全责，张某无责任。
　　张某是2011年2月9日被西安市碑林区某街道办事处招用从事环卫清扫工作（具体负责南二环某路段），月工资860元，街道办为工作人员发放统一工作服，但未签订书面劳动合同，未办理社会保险。事故发生后，张某家属向陕西仁和万国余伟安律师咨询有关法律问题，经余伟安律师指导，张某家属和肇事方于2011年4月27日达成《赔偿协议》，由肇事方一次性向张某家属赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、被抚养人生活费、交通住宿费等所有赔偿，合计人民币35万元整。但用人单位碑林区某街道办事处拒绝为张某申请工亡认定，拒绝依法赔偿。无奈之下，张某家属只好据理力争，请余伟安律师代理工伤劳动纠纷处理。
　　余伟安律师在接受记者采访时认为，张某是工作时间工作岗位因工作原因遭受事故伤害死亡，完全符合工伤认定的条件，应依法认定工亡。虽然交通事故肇事者给予了死者家属一定赔偿金，但死者家属还应依法享受工亡待遇。用人单位碑林区某街道办事处，未给张某办理工伤保险，事故发生后没有主动为张某申报工亡认定，张某家属一方可以依法申请工伤认定。
　　随后，余律师代张某家属申请了劳动关系确认仲裁并最终成功为张某进行工伤认定。之后，双方就工伤待遇是“补差”还是”“兼得”又发生争议，用人单位街道办只同意“补差”支付五万元，而张某家属一方要求四十余万元。随后，余律师代理张某家属通过法律程序维权索要工伤待遇，劳动仲裁按照“补差”观点裁决补差五万元左
　　右，一审阶段碑林区法院采纳余伟安律师“兼得”观点，判决金额高达40余万元。但一审判决结束后，用人单位某街道办向西安市中级人民法院提起了上诉。后经法院组织调解，双方于2014年4月达成调解协议，约定街道办支付张某家属30余万元。自此，环卫工人张某工亡才划上了圆满的句号。余律师事后就此事对记者说，总体上，张某的工亡案也是贯彻了“兼得”的原则。不能因为交通
　　肇事方的赔偿而忽略了职工应有的工伤保险权益。
　　【记者手记】环卫工人张某案赔偿问题的兼得最终尘埃落定，这不仅仅是张某家属维权的成功。也是新修订的《工伤保险条例》（2011年1月1日起实施）实施后典型的双份赔偿成功案例。可以说新修订的《工伤保险条例》仍然保留了原来“兼得”的观点，赔付标准也更高。虽然目前全国各地在处理“工伤事故兼有民事赔偿（包括交通事故）”问题时所持观点并不统一，包括西安市政府很多地方都制定了“补差”的地方性规定。但应该从理论角度认识到，这样的地方补差性规定都是违法的。希望这样的违法性规定尽早废止，以尽量避免劳动仲裁委员会与法院审判适用法律观点的冲突。因为，现实情况是劳动仲裁委员会确实是附属于劳动行政部门的机构，受制于劳动行政部门的管理，很难不遵守地方性规定。此案还有一个亮点在于个人与政府机关的劳动争议博弈中，最终取得双赔偿效果实属不易。一方面在于律师的努力，另一方面也彰显了司法机关的专业水平和公正。
　　本报记者兰增干