建筑行业“包工头”成欠薪焦点
   又到年末农民工集中讨工钱的时候了。记者从到工会和劳动部门上访的农民工中了解到，目前建设工程项目层层承包，少则二包三包，多的已发展到了第七包，层层剥皮，问题多多。到这些部门上访求助讨薪的农民工，多数都是包工头对他们采取拖、赖、逃、打的手段，拖欠、克扣所欠的工资，侵害了农民工的合法权益。他们在无奈之下到政府各有关部门到处求助讨薪，有的甚至被迫发生过激行为，给社会造成不稳定因素。
　　包工头杨某，他本身也是农民工，以他多年打工的经历，组织了几个人给西安市某城中村的农民盖房，在为韩姓农民家盖房的过程中，陈山优（化名）为他打工三天半，并为他垫资购买了两吨水泥，两项共计应付给陈山优1058元。但房屋盖好了，包工头却不见了踪影。为此，陈山优找到西安市总工会“进城务工人员劳动权益服务站”，要求提供援助。经服务站工作人员到盖房的业主家了解，方得知该包工头不但拖欠了陈某的工钱，还以偷梁换柱之术，拉走了业主价值4000多元的楼板。
　　而另一包工头任某更胆大妄为，他打着某县第二建筑公司的名义，私刻公章，承包了某集团公司在蓝田某度假村的一所公寓的基建工程。四川农民工贾某等100多人于2003年10月到这个公司打工，双方还签订了合同。主体工程完工后，又继续进行墙面粉刷，2004年7月整个工程完工了，却不按合同结算工资。贾某等人找包工头任某要工钱，包工头说发包方某集团公司没给钱，找发包方要工钱时，人家又说钱已经给了包工头。从2004年9月到2006年7月，讨薪两年无结果。贾某等人无奈之下找到蓝田县劳动监察部门求助，几经周折执行回了70000多元，但还有20多万元无法要回。因任某所设立的假公司根本不具有法人资格，又无承包工程的资质和偿付能力。贾某等民工对此无可奈何，只有自认倒霉。
　　四川农民工张某一行十几人，在西安一家“装饰公司”做油漆工，还签订了用工协议。公司安排他们油漆一处新办公大楼，施工期间公司只管吃饭（从工资中扣伙食费），不给任何费用。待油漆工序干完后，该公司以质量不合格为由不给工钱。农民工便跟公司说理，公司说他们集体闹事，几个人把为首的农民工关在小房子里打，外面叫被打农民工的老婆签下“公司在2006年8月20日早上给乙方（张某）工费5000元整，但在2006年8月26日交工前（说的是返工，实际上无法做到）不再付工费，若乙方收钱后没有按期保质完工，乙方余下的工费全部没有”的无理协议。十几个人9.5万元的辛苦钱就这样泡汤了。
　　当农民工出现工伤事故后，包工头千方百计回避，甩手不管，甚至以威胁的手段推卸责任。如商洛市洛南县农民工张某，今年6月由小包工头带他在西安北郊某建筑公司工地做钢筋工，在施工中由于钢管脚手架倒塌，他也随钢架倒下而摔伤致股骨骨折，住进了医院。大包工头和小包工头来看他，仅仅给了3000元钱，就将他赶出了门。
　　周至县农民工张红旗（化名），2006年5月由小包工头（已是第七包）杨某领到市建某公司北郊工地做涂料工，今年10月24日下午，张红旗和任福磊（化名）在地下室墙面刮腻子时，任福磊不慎将正低头干活的张红旗的右眼碰伤出血。当时由几名在场的农民工把他送到医院，医院诊断为“右眼角膜损伤”住院治疗。当天“大老板”（第6 承包人）托他外甥送去了1000元钱。11月1日下午，项目经理陈某又给了1000元钱，但医疗费早已超出。因没钱治病，张红旗向杨某要他上班期间的工钱，杨某说他没上班不给工钱，还说他看病欠了杨某600多元。于是张红旗提出要报工伤，以便继续治疗，被“大老板”当场拒绝。“大老板”还在农民工中威胁说：谁给张红旗的工伤作证，谁就别想要他的工钱，也就别想在这里干了。于是张红旗申报工伤认定又卡了壳。由于得不到及时治疗，张红旗现在右眼病情恶化，几乎失明。
　　诸多事实表明，包工头已成为拖欠农民工工资的焦点，也成为农民工讨薪的难点。这些包工头的行为直接侵害了农民工的合法权益，损害了企业的形象，给和谐社会制造了不稳定的因素，给农民工依法维权带来更大的难度。这一新的动向值得我们共同关注，同时也希望政府各有关职能部门采取有效监督措施，以切实维护农民工的合法权益。（郝振宇 李承华）