近日，记者在渭南市总工会采访，看到渭南市上半年职工信访情况的报告记录着以下几组数据：共接待职工来信来访797人，涉及职工社会保险占33.4%，企业改制职工安置占24.5%，劳动用工管理占18%，生活、医疗救助占13.1%，劳模认定、落实待遇占5%，其它占6%。职工信访反映比较突出的是社会保险费缴纳问题、企业改制过程中职工安置问题及困难职工生活、医疗救助问题。
渭南市总工会困难职工援助中心主任李存秀说：信访总量持续上升，与去年同期相比上升20.3%。养老、工伤、医疗、失业、生育等保险是法定项目，实行的是强制措施，但实际上强制不力，有些企业将社保缴费视为额外负担，设法少缴、不缴，或将缴费义务全部转嫁给职工个人。有不少国有困难企业和集体企业职工无工资、无生活费、无社保手续，也无低保救济，职工情绪很不稳定。
记者采访中了解到：上访中，集体上访呈上升趋势，主要是涉及改制职工安置、困难企业职工养老保险、医疗保险缴纳问题。如：一些改制企业、并轨企业政策宣传、思想工作不到位，涉及职工安置习惯于简单化，搞一刀切，激化了矛盾；一些困难企业缴纳不起或拖欠养老保险金，导致到退休年龄的职工退不了休，领不到养老金；还有一些困难企业或破产、改制企业未能解决职工的医疗保险问题。一组数字表明：渭南市属参保各类国有企业138户，参保职工25386人，欠缴养老保险金5277万元。不少已到退休年龄的职工，因此无法办理退休手续，也无法享受医疗保险待遇等。这些问题不及早解决，会影响社会的稳定。
渭南市总工会副主席高应夏谈起这一问题时说：市总工会对此情况很重视，把上述几个问题汇总，并以文件的形式上报到市委、市政府及相关部门，并提出几点建议：涉及到职工养老、医疗保险等问题，建议由市劳动和社会保障部门牵头，有关部门和工会组织参与，定期召开信访案件处置协调会，以确保职工反映的问题能及时、快速处理；可借鉴外地的做法，为困难职工编织安全网，为下岗失业人员及退休人员进行医疗保险补贴，采取个人缴纳和政府补贴的办法；由市养老经办处负责，设立公益性非政府组织的“爱心助保协会”，动员社会力量募集助保资金，为生活困难无力缴纳养老保险的困难职工缴纳养老保险费，受助者从领取养老保险之日起，按助保年限和月份缴纳的保险费等额返还受助者。另外，建议司法部门探索组建劳动法庭，快立案，快结案，为经济困难的劳动者提供法律援助；建议市劳动监察大队加大对用人单位执行劳动政策法律、法规情况的劳动监察力度，可否在一些行业、企业设劳动监督员，一方面向企业、员工宣传劳动政策法规，另一方面监督企业劳动政策法规执行情况。用人单位也要建立劳动争议协调委员会，及时化解内部劳资纠纷，完善平等协商的集体合同制度，建立起企业劳动关系的自我调节机制。
本报记者 柳江河  实习生 胡雪莲