今年以来，我省粮食系统的改制迅速而有序地展开。可是近一段时间以来，铜川市面粉厂许多职工通过写信、打电话、甚至多次到报社反映企业不按政策改制，侵害了职工的权益。带着这一问题，记者来到了铜川市面粉厂。
                             面粉厂改制属于“加塞”
   据职工徐某反映：“铜川市面粉厂是个老厂，经济效益一直很好，是铜川市的利税大户。1998年起，王某任铜川市面粉厂厂长，生产、销售急转直下，企业陷入了困境。2002年底，企业被迫停产。其间，关于原厂长有经济问题的传闻不绝于耳，职工们几次三番地向上级领导反映,但没有任何结果。今年1月6日，市粮食局宣布免去王某的职务，但直到现在也没给职工一个合理的解释。可是到了3月份，政府突然宣布面粉厂要改制。”退休干部兰某说: “事实上，本次粮食系统改制主要针对粮食购销、仓储企业，铜川市面粉厂是工业企业，不应包括在此次改制范围中”。而“面粉厂被划入改制范围，是有些人别有用心安排的。”很多职工对记者这样说。
  针对这个问题，记者采访了铜川市粮食局纪工委书记马明先，他说：“企业现在十分困难，外债很多，职工上访不断。为了解决这些问题，借着这次全省粮食系统改制的东风，市财政先后拨款410万元，专款专用于这次面粉厂的改制。”厂党委书记柴天良对记者说:“按道理说面粉厂不属于这次改制的范围,但是厂子在2002年下半年停产后,没有了流动资金,厂长也失去了民心,职工多次上访要求罢免,企业目前困难重重,只好借这次机会进行改制。”
                           职工大会未开成强行执行改制方案
   根据省、市国有粮食企业改革实施方案规定：对职工分流安置方案需经职工代表和职工大会审议，充分听取职工的意见。
   但据职工徐某反映：“在今年3月2日举行的职工代表会议上，改制方案被提出，规定职工每年工龄折合人民币400元，让职工买断工龄回家。因牵涉到全体职工的利益，职工代表要求召开全体职工大会。”
“3月21日上午8点，召开了全体职工大会，改制方案经工会主席宣读后，厂里就要求职工签字。会议室大门被人用锁挂住，不许外出。职工对此十分气愤，情绪激动，争辩、抗议改制方案的实施，随后离去，职工大会就此不了了之。事后，厂里采用各个击破的方式，一天到晚给职工、家属打电话，做工作，以合同到期等为由相威胁，说不签名后果自负。”
   4月3日，职工们集体向市粮食局反映：面粉厂在改制方案中规定每年工龄折合400元，这对工人太苛刻了。局里的回答是企业没钱。职工们想不通的是原来红红火火的企业就这样垮了，厂里的钱都到哪去了呢？这个问题究竟应该由谁来回答呢？
    职工的努力还是得到了部分回应。6月17日，面粉厂第二次出台方案，厂方负责人说粮食局向市财政借了一笔钱，这次职工每年的工龄折合796元。厂方将所有的手续强行办理，职工买断工龄的钱数已经全部算出，并转入银行，打出名字、折子。据职工讲：“这次方案的出台，既没有征询职工的意见，也没有召开职工代表大会或职工大会。”
    工人毛某说:“他们给我打电话,说你的合同马上到期了,不来签字的话，以后就没人管了，经济补偿金你也得不到。”工人石某说:“心里不愿意也没办法,家里困难,真的是难以抗拒。”
   党委书记柴天良对此的说法是：“我们按照市里的文件，结合厂里的情况，制定了具体的方案，也报请了局领导讨论。职工大会也开了，会上有一些职工不了解情况，不过事后就有人签字了，我们的方案已经有过半数的人签了字。”
                           工伤人员也被要求买断
   孔令军，制粉车间工人。2002年12月24日经铜川市劳动鉴定部门鉴定为矽肺，伤残等级为四级。他对记者说：“3月21日那天没有人通知我去开会，我想怎么改的话也不能减我这个工伤吧！我有劳动部门的鉴定证书。再说面粉厂还欠我安置费3000元呢，还有工伤补助、三金都还拖欠着。可是后来我也收到通知，上面写着：我厂《职工分流安置方案》已经市粮改领导小组批准实施，特通知您于2006年6月24日下午6时前到厂办理有关手续，领取解除劳动关系经济补偿金。逾期不办理者，视为自动放弃，经济补偿金财政收回，后果自负。还盖有铜川市面粉厂的章子。我拿到通知的时候觉得很困惑，《中华人民共和国劳动法》第29条和《工伤保险条例》第33条均规定：职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的保留劳动关系，退出工作岗位，享受《工伤保险条例》规定的待遇。我想不明白：到底是企业改制方案的效力大，还是国家的法律效力大？”
和孔令军情况查不多的还有女工石菊香，她也是工伤，也不应该在买断范围之内。但是改制方案出台后，她也榜上有名，她说：“我也愤怒过，但是现实又逼迫我去拿那一部分钱，丈夫没有工作，孩子在上大二，不  去签字，厂子说后果自负，我也是没有办法。”
   当被问及工伤职工也被以买断的形式与企业脱离关系是否合法时，厂党委书记柴天良回答说:“这些工伤人员买断工龄后，除了经济补偿金，我们还会有专门的补助！”
   说到底,粮食系统的改革是全国企业改革的一部分,它关系到经济快速、健康发展和社会的和谐与稳定。如果在改制中不按政策办事，侵害职工的利益,就难以赢得职工的支持,改制自然就不会顺利进行。企业改制要按政策规定进行，如果乱了规矩，就不会得到预期的效果。
■见习记者  马海东