看病难、看病贵已成为当前我国新的三大民生问题之一。据卫生部公布的第三次全国卫生服务调查数据显示：我国约有48.9％的居民有病不就医，29.6％的居民应住院不住院。尽管近年来有关部门对此极为重视，也采取了一些措施，但百姓看病难、看病贵仍然未解，其原因何在？
    看病难和看病贵本来是两个概念，但在现实生活里，这两个“问题”却纠缠在一起，相互影响和渗透，使得因病致贫、因病返贫时有发生。
    首先来剖析一下看病难。我国目前还是个处在整合中的二元分化社会，城市和农村依然是两个“世界”。看病难，首要的一个原因就是原来二元分割下的卫生资源分配得不均衡，表现是：城市和农村分布不均衡，城市占据了80％的卫生资源，而农村仅有20％卫生资源；在城市里，则表现为大城市和中小城市医院的不均衡，大医院与小医院、社区医院的不均衡。
    常理来看，人一旦生病，总是希望得到最好的治疗，能早日康复。因此，中小城市的病人往大城市医院跑；社区居民舍弃社区医院和小医院也往大医院跑；而农村的病人一旦生病，往往也是一级一级地向上走，有的病重或为了得到最好的治疗，干脆就直接奔向大城市的大医院，导致大医院人满为患，很多小医院和社区医院却“吃不饱”，甚至不少中等规模的医院也直喊“饿”。由此可见，看病难只是相对患者离开本地到更高一级的医疗机构治疗而言，这种现象的本质是医疗资源分配不均衡条件下，老百姓医疗选择造成的无序化流动。
    再来分析一下看病贵。看病的主要费用无外乎有两项：检查费用和治疗费用，治疗费用又分药品费、手术费、一次性贵重材料费等等。在这些费用中，老百姓反映最大的就是药品价格过高和滥检查、乱收费。药价虚高，既有国家允许医院将药品加价15％的原因，也有药品招标不规范，药厂为了竞争的需要，拼命给医院、医生甚至会计、护士等送“回扣”的原因。而滥检查、乱收费利用的是患者不敢和医院或医生较真的心理。药价虚高和滥检查、乱收费是看病贵的罪魁祸首。
    通过上述细化分析，不难看出，看病难、看病贵现象的出现，是政府角色缺位、现行政策弊端引起的。有了这个分析，就可以“对症下药”了，那就是政府在解决看病难、看病贵问题时，要有所作为。
    对于药价虚高和滥检查、乱收费，政府应推行“三流通”：一是医生的处方在全市流通，使用医生开具的处方可到任何一家药店购药，以此杜绝处方与收入挂钩，切断“以药养医”的腐败连环；二是检查单据双向流通，医院开出的高档设备检查单，病人可任选医院进行检查，任何医院的检查结果，可在时效范围内全市通用；三是医生资质证书全国通用，有执业资格的医生，可允许其在全国范围内自由开业行医，放开民营医院，增加医疗资源的供给，实行备案制度，取消注册登记。
    总之，政府各职能部门应通力合作，加强宏观调节，强化市场监督，完善社会管理，才能有效缓解并最终解决群众反映强烈的看病难、看病贵问题。/