店门被强占投诉无门
　　石泉县城的向阳大街是县城的主干道，2004年县委、县政府着手进行综合改造。石泉县饮食服务股份合作公司位于该街的旧楼由于压线和低矮，被纳入改造计划。于是该公司与开发商签约，拟于2005年2月24日正式开工拆建。然而就在动工前一天，原公司的部分退休人员突然撬开门面房，“进驻”施工现场，并轮换值班，致使改造施工无法进行。
　　据该公司介绍，当这些退休人员抢占街面房屋之时，他们打“110”报警，对方在电话中答复这是改制遗留问题，公安部门不便介入；之后，他们又口头或书面向县委、县政府相关部门或领导反映，就是无人采取具体措施，向当地上级机关发信求救，也是泥牛入海无消息。找当地政府多了，有人推托让通过法律解决。眼看工程一天天拖着，万般无奈中该公司于5月8日向石泉县法院提起诉讼，要求法院判令排除妨碍。然而县法院几日后以“原告起诉的事实，属企业改制遗留问题，根据有关法律规定，不属于法院受理的案件”为由，以一张裁定对其起诉不予受理。
　　饮食公司上诉到安康市中级人民法院。安康中院审查后认为他们的请求“不是企业改制遗留问题，符合人民法院受理立案条件”，因而裁定由石泉县人民法院立案受理。
　　中院的终审裁定于2005年7月10日发出，然而时间已过去9个月之久，县法院依然未开庭审理此案。
　　公司的店面房被占迄今已一年有余。该公司领导曹修晏给记者粗略算了一笔账：直接经济损失分两部分，一是受“进驻”影响，租赁费损失在20万元以上；二是按合作协议每延误一天要给对方赔付500元，两项合计损失以40万元计。而由于这些人员滋事，全公司上下几十名员工一年多来生活已无实质性保障。
　　　　　　　　　　　　　新生公司命运多舛
　　上述店面被占导致合作项目无法实施，只是这家公司遇到的诸多磨难之一。提起从呱呱坠地后的境遇，该公司员工讲真如昔日样板戏里的一句台词：“八年了，别提它啦”。
　　据县上相关部门的资料，石泉县饮食服务公司原系1970年成立的国有服务企业，主要从事饭店、照相、浴池等服务。到了上世纪九十年代由于效益欠佳，公司仅留了7名管理人员，靠收租金及承包费支付工资和缴纳社保金维持运转。
　　1998年，县上落实省委、省政府“两个决定”，将该公司列入首批改制试点。县领导亲自抓，并从体改、国资、社保、商贸等部门抽人组成改制小组。在历经职代会、资产评估、剥离国有资产、安置退休人员后，24名在职职工全部入股组建起这一股份合作公司。在当年4月15日县政府企业出售大会上，现股份公司法人与县国资局签订了国有产权协议。
　　当初改制时，由于企业退休人员多，养老统筹费用每年应缴数与实际发放数之间有7万元差额，因当时省上条例尚未发布，县社保机构无资金全部承担，要求企业将差额补足，并计算10年即70万元。因而改制时将原公司所属石泉饭店99.12万元的经营性土地抵给企业。扣除抵顶的70万元之后，剩余的29.12万元由股份公司代管租赁使用。改制一年后，县城中心改造时该饭店被整体出让给邮政局，在缴纳过各种费用后，剩余63.6万元被留作再生产发展基金，顿时引起注意。
　　先是有人提出要持县饮食服务股份公司的股份，但按国家政策，退休人员已领取退休金就无资格参股，地区体改委曾专门来给讲解政策，才勉强平息风波。当初改制时当地医保尚未启动，在安置方案中提留了人均3000元医改备付金。在要求参股不成，一些人又盯上了公司上缴的这3000元钱。为了要到这些钱，有人甚至书面承诺只要给后再不上访闹事。当时的县领导竟然批示，除扣掉每人480元的大病保险外，在公司不知情的情况下，将下余每 人2520元总数达10万元的这笔备付金发到个人手中。
到2002年，国家医保政策变动，这批退休职工由于未缴费失去医保，而股份公司不可能重复支付这笔费用，酿成了矛盾的升级。
　　在此次采访中，县上相关部门负责人告诉记者，石泉县乃至安康地区近年来改制退休职工一般费用为二至三万元，而饮司退休职工人均近6万元。看来企改并未亏待退休职工，但这部分人不满的原因何在？股份公司认为是由于宣传不够，意识不到企业改制的内涵，仍视已改制的民营股份合作企业为原先的国有企业，一旦经营收入有变化，便会萌发分杯羹的思想。
　　县上调查组2002年的报告则认为“该公司退休人员屡屡上访、印发材料，主要是盯着公司现有资产和预留的企业发展资金”，意欲“将企业的全部资产、资金分光分尽，然后解体”。
　　　　　　　　　　　　　县上承诺要实现各方共赢
　　记者近日到石泉采访，县委、县政府安排最近又一次调查的县信访局、县经贸局两位陈姓局长接待。
　　他们以“改制合法、安置到位”，评价发生在八年前迄今仍生存艰难的这一企业改制。对于退休职工上访。县上认为所谓国资流失并不存在，但当初改制由于相关政策不配套，因而部分产权有待明晰。而38名退休人员没有参加基本医疗保险，是由于医改备付金发给个人所致。表示要尽快采取措施，妥善处理好企业发展和退休职工医保问题。
　　“县上政策能兑现吗？”获悉县上的态度，公司职工依然忧心忡忡。职工们的这种担忧并非杞人忧天，因为自该公司改制后，县上曾两派工作组，出台过几个调查报告，县长办公会议还以纪要形式提出要“化解矛盾”、“保一方稳定”，并确定了督办。但之后都留于纸上，使公司生产经营几乎陷于停顿。公司领导多年来为应付各种接踵而至的麻烦疲于奔命，致使企业一次次错失发展良机，效益更无从谈起。
　　“一个行动胜过一打纲领”。记者和受困企业的职工在期待着。