旬阳县金杨生物化工公司(以下简称金杨公司)是一家专门从事黄姜粉碎加工提炼皂素的厂子，其内部实行车间包干、产量定薪的考核制度。去年5月10日公司销售产品，临时安排工人装车，在干活过程中，发生了车祸，工人陈某在事故中受伤，交警部门认定两车主对事故负责任。2004年11月8日陈某申请工伤，旬阳县劳动保障行政部门依法确认了工伤，金杨公司对此不服，提起行政复议。
                                   行政复议　针尖对麦芒
　　复议焦点：装车是一次性劳务关系还是劳动关系。金杨公司诉称陈某进厂是经车间负责人陈先军介绍，并在其手下干活，与公司毫无关系，事故发生当天言明每车90元，由干活工人平均分配，符合劳务合同成立的条件，不应认定为工伤。县劳动保障部门答辩：陈某进厂后，其所在车间实行产量包干，根据《工伤保险条例》第41条规定“用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担”，说明了企业实行内部经营承包责任制，只是企业内部经营管理的一种方式方法，但并未改变企业同职工的劳动关系，证实了陈某与公司的劳动关系依法成立。至于每车90元分配给工人，表象看是一个劳务合同，但从深层次看陈某长期受公司雇佣，而且有厂、车间领导的临时指派，才参与了装车活动，并不是一次性、偶然的，有因必有果，所以认定工伤毫无疑问。县政府法制局综合审查双方证据后，依法维持劳动保障部门作出的工伤认定决定。
                             行政诉讼　一波未平一波又起
　　金杨公司又向法院提起行政诉讼。劳动保障部门答辩坚持认为陈某装车是他给公司提供劳动的一部分，并且单位工资表足以证明双方劳动关系成立。交通事故引起的工伤伤害，只在涉及赔偿时，才按照责任大小确定赔偿数额，但这并不影响工伤认定的事实，二者并不矛盾。
　　法院经审理查明，陈某进厂遵守厂规厂约，受其监督管理和考核，属公司正式职工，劳动关系合法有效，装车是受单位领导安排，受伤是在其安排的工作范围之内，属于在工作中受伤，交通事故处理结论不能排挤工伤认定，劳动保障部门认定工伤并无不妥。
　　据此，旬阳县人民法院依据《行政诉讼法》第54条第一项的规定判决：维持旬阳县人事和劳动社会保障局所作的工认字(2004)第13号工伤认定决定书；诉讼费和其他费用300元，由金杨公司承担。■刘耀平