今后，用人单位未与劳动者签订劳动合同，劳动者凭用人单位发放的“工作证”等能够证明身份的证件就可以作为认定双方存在劳动关系的凭证。这是劳动保障部日前发出的《关于确立劳动关系有关事项的通知》中规定的。
　　通知规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；考勤记录以及其他劳动者的证言等。
　　通知要求，用人单位招用劳动者而未签劳动合同的，应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。
　　对于建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人的，通知特别规定，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
西安推行劳动保障诚信制
本报讯　从今年起，西安市劳动和社会保障局将在全市推行用人单位劳动保障诚信制度。
　　据介绍，此次推行的劳动保障诚信制度主要包括：劳动合同的签订、遵守和履行情况；遵守社会保险规定情况；遵守最低工资标准和工资支付规定情况；遵守工作时间和休息休假规定的情况；遵守女职工和未成年工特别保护规定、禁止使用童工规定的情况；遵守职业培训制度、技术工种持证上岗规定的情况；依法建立劳动保障内部规章制度情况，以及遵守劳动保障法律、法规、规章的其他情况。
　　企业经过申报和劳动保障行政部门的审核评价后，可以获得劳动保障诚信用人单位荣誉，这一荣誉分为两个等级：AAA级和AA级。诚信用人单位每年一评，一经评定获得诚信最高等级AAA级的诚信用人单位，劳动部门将为其颁发诚信等级标牌，并可作为企业负责人评选劳模和先进的依据。今后，包括农民工在内的广大求职者求职时就可以先看用人单位的劳动保障诚信等级再作决定。