在西安远东集团公司的焊接车间里，从事了三十年电焊工作的老工人张师傅对记者说：“以前干活总担心得（职业）病，戴很厚的口罩也不放心。现在可好了，在这么干净的车间干活，不戴口罩也不用怕了，更何况有了工伤保险，我们工人什么都不担心了”。西安市开展工伤预防工作后，远东集团公司积极响应，把改造车间环境作为公司首要任务，为车间配置了排烟除尘设施，使有害职工健康污染物质被及时捕集，并通过净化机组进行了有效处理，从根本上解决了车间内焊接烟尘污染问题，确保了职工的身体健康。
    这仅仅是西安市开展工伤预防工作的一个事例。事实上，自从2009年国家启动工伤预防工作，并在河南、广东和海南三省试点之前，西安市在更早的时间已经开始进行了工伤预防工作的制度性探索和实践，并取得了初步成效。目前，西安市参加工伤保险的9千余家企业都在紧锣密鼓地开展着形式各样、行之有效的工伤预防工作。并且随着经济社会的发展，通过预防从源头上控制工伤事故的发生已经成为西安企业的共识和必然选择。
    早在2007年，西安市就进一步完善了工伤预防的有关制度，根据《西安市工伤预防费、工伤认定调查费、职业康复费使用管理暂行办法》的有关规定，在保证储备金足额留存和工伤保险各项经费足额支付的前提下，按照不超过当年工伤保险基金实际收缴总额4%的比例提取工伤预防费。为了促进用人单位的工伤预防和安全生产工作，西安市在工伤预防费中设立了工伤保险工伤事故预防专项经费，占工伤预防费的70%，用于表彰奖励全市预防事故和职业病取得明显成效、支付工伤保险待遇费用明显下降或经常保持在较低水平的参保单位。据介绍，在西安市开展的 “2009年度工伤预防先进单位”的评选活动中，西安飞机工业集团公司等83家单位，总共得到了总额225万元的表彰奖励。通过这项举措，调动了用人单位在工伤预防工作上的主动性和积极性，发挥了企业本身的内在动力，鼓励企业在工伤预防方面投入更多的精力和财力。
    同时，利用费率杠杆促进用人单位重视事故预防，抓好安全生产，减少事故发生，减少工伤保险基金支出。西安市工伤保险开展以来，十分重视费率调整机制建立，一方面确定了行业差别费率。根据行业风险类别和职业病风险程度将行业工伤保险风险分为四类，分别为0.5%、1%、1.5%、2%；另一方面是对单位实行浮动费率。在行业差别费率的基础上，按照参保单位工伤事故发生率、用人单位实际发生工伤保险费用占缴纳工伤保险费的比例（简称收支率）、致残率等统计数据，在该行业差别费率的基础上提高或降低参保单位缴费率。据统计，西安市于2007年和2009年，分别对288家参保单位实行了参保费率浮动政策，虽然使工伤保险基金每月减少了138万元，但是有力促进了用人单位对劳动条件的改善,减少或降低了工伤事故与职业病的发生，保护了职工的身体安全、健康。
    此外，定期与安全生产监督管理部门联合举办全市安全生产和事故预防的大型现场咨询活动，利用工伤事故实例进行警示教育，使广大企业和劳动者重视安全生产和工伤预防，增强安全意识，严格执行安全生产操作规范。同时，积极采取多种形式扩大宣传覆盖面，充分利用报纸、电视、电台等新闻媒体，宣讲工伤预防知识，介绍工伤预防的先进经验，真正实现“源头预防”的目标。
    通过各种有效的工伤预防措施，用人单位的安全生产和工伤预防意识普遍提高，工伤事故率明显下降。据了解，西安市工伤保险实施6年来，覆盖面不断扩大，至2009年底，工伤保险参保单位达9419户，参保人数达104.11万，享受待遇人数6354人，支付各项工伤医疗费、伤残补助金、伤残津贴、护理费、供养亲属抚恤金共计2900万元。
本报记者郝振宇