日前，吴某拿到原单位支付的3500元工资，以及返还一套的工服，脸上露出了久违的笑容。原来，在去年11月份，吴某将西安某工贸有限公司申诉到西安市新城区劳动人事争议仲裁委员会，要求其单位支付2008年8月至2008年10月期间的工资5000元；支付每月未足额缴纳的养老保险金共计10220
    元；发放应得的工作服一套。后来，经过2次耐心调解，双方达成了调解协议。
    据了解，像这样的事例，在去年以来，西安市新城区通过调解、撤诉的劳动人事争议案件占已结案件的67%。从已结案件的结果来看，未发生劳动者再次诉求的情况出现。仲裁员范先生告诉笔者，为提高调解与裁决案件质量效率，新城仲裁委员会推出了几项举措，保障劳动者合法权益。
    探索处理案件新途径。把调解与裁决并用，强化调解职能，突出仲裁中立、独立,把工
    作重心由“裁决为主”转变为“调解为主”，把调解工作贯穿
    于案件的全过程;在法律允许的范围内,尽量缩短工作流程,同时开辟劳动争议案件“绿色通道”，对困难和弱势群体建立优先接待、优先立案、优先调解、优先审理、优先结案的“五优先”制度。为避免激化矛盾，在庭前，尽力指导双方当事人达成调解意愿，由双方私下达成调解协议，调解内容尽可能囊括双方的意见和要求，最后由申诉人以撤诉结案。
    制定仲裁制度，加强监督
    机制。为了按时结案，根据《调解仲裁法》，在原有制度
    的基础上，结合具体工作，制定了《案件处理内部工作流程》、《案件处理工作程序》、《案件评议制度》等10项制度，以规范仲裁员的行为。特别是制作了案件处理督办表，从开始的专人督办，到现在的每一个案件，在处理中的每一个环节，都有详细登记情况，使仲裁员在办案的同时，做到心中有数，并能够自觉按规定时间结案。
    公开审理案件。为了宣传劳动法律法规，让更多劳动者及时合法维护自己的权益，不定期借助劳动力市场举办招聘会的平台，公开审理劳动争议案件。庭前，就案件的焦点问题和涉及到的相关法律法规，以投影的方式告知现场旁听的农民工及求职者。庭后，由仲裁办主任针对具体案情，进行现场讲解，此做法赢得现场听众的一致好评。
    实行“仲裁建议书”制。针对同一用人单位屡次发生劳动争议和案件争议。类型多重化的情况，制定了“一案件一建议书”制度，对前来处理案件的所有用人单位，在案件处理完后，向其提出针对性书面建议，促使用人单位及时、快速改正存在的问题，避免以后出现同类劳动争议，从而达到“裁决一案，平息一片”的效果。
    简化程序，快办快结。在不违反法律规定的基础上，做到简易案件简便办，复杂案件简化审，注重调解，把双方当事人的矛盾化解在萌芽状态。在今年处理的案件中，几乎每个案件诉请都涉及到社会保险，这类案件的调解占全部案件的40%。仲裁员对这类案件，经多次与当事人沟通，使双方当事人达成和解协议，避免了诉请中的社会保险不宜制作调解书的弊端，达到了“以调为主，调裁结合”的目的。
    建立健全调委机构，包片指导调委工作。在2009年的基础上，继续对办事处一级调委工作进行指导，帮其解决调解工作中遇到的具体问题，并以多种形式进行培训。仅去年，指导调委调解案件57起，其中调解成功38起。
    据统计，去年以来，西安市新城区劳动人事争议仲裁委员共立案326起，结案312起，受理的案件中均为劳动者申诉，涉及农民工的案件162
    起，其中以和解方式处理调解157起，案件处理合格率达100%，有98%的案件为弱势群体胜诉，共为当事人挽回经济损失284.4万余元，其中为农民工挽回经济损失170余万。(杨志勇)