“过去的黄土高原流动沙区现在有了树，黄土变青山，沙丘变良田，生物多样性也增加了。最近十年来的卫星照片显示，陕西大地上的绿色向北推进了约400公里。”谈及天保工程的成效，陕西省林业厅天然林保护工程办公室主任陈辉感慨万千。
    通过天保工程的实施，陕西省的生态状况由“总体恶化、局部好转”向“总体好转、局部良性循环”的方向发展。然而，在这满目葱郁的背后，是一群护林工人在为我们默默守护着陕西的这片“绿肺”。从森工企业的伐木工到天保工程的护林人，两个完全相背离的职业不仅给他们带来了困难，也让企业和政府面临了更多的难题。去年12月29日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定实施天保二期工程（2011-2020年）。加快产业发展自力更生富裕职工
    2010年4月，宁东林业局出台了《宁东林业局关于促进产业发展的意见》，鼓励产业单位盘活森林资源，鼓励职工参与自营产业，及时解决职工在发展产业过程中遇到的困难和问题。昔日的“砍树人”变成了“护树人”，“独木支撑”的产业结构开始向旅游、园林绿化等多元化方面发展。
    “‘发展产业致富职工’是产业工作的出发点和落脚点，是改变职工生存状态的根本之路。只有将资源优势转变为经济效益，才能提升现有产业单位的获利能力，才能改善职工生活。”在宁东林业局2011年工作会议上，宁东林业局局长方有为再次强调了发展产业才能改善职工待遇的重要性。
    在火地塘林场的大门墙上，“合理利用森林资源，加快产业发展，提高职工收入”二十个红色大字印在墙壁上。2010年4月，火地塘林场产业发展党员示范点袋料香菇栽培项目正式启动，参与自营项目的郭林文、陈家科、王涛等7名护林员投资10万元，发展香菇培育棚14个。“去年是第一年，每个棚收入大概在2000元到3000元左右。”郭林文告诉记者，从2009年起他就开始进行袋料香菇栽培，“最好的时候一天能卖800斤香菇，这一年我赚了2万多。”
    “为了帮助职工自营产业，对于缺少启动资金的职工局里还为他们每人提供5000元的无息贷款”。宁东林业局产业科副科长汪宁军告诉记者，除了提高资金和技术支持外，局里还对职工种菜进行贴补，倡导职工充分利用闲余时间种菜，既丰富工作内容，又解决吃不上新鲜蔬菜问题。经追踪调查，2010年全局职工种菜9.5亩，各种时令蔬菜收获不小。“特别是新矿林场场部职工自己种菜，每月生活费用节省了近50元。”汪宁军说。创新经营方式专家建议建碳汇交易市场场
    “护林工作作为一种特殊的公益性工作，除了政府应该在政策上扶持外，企业本身也应该利用自身资源，积极开展可持续经营，解决林业工人的困难”。省社科院经济研究所副所长吴刚认为，我省森工企业大多位于秦岭地区，工业发展缓慢，碳排放量也比其他工业发达地区少得多，完全具备碳汇交易（指一些国家或地区通过减少排放或者吸收二氧化碳，将多余的碳排放指标转卖给需要的国家，以抵消这些国家的减排任务）的基础和条件。因此，他建议我省的森工企业可以利用自身生态资源优势，积极开展碳汇交易研究，探索发展低碳经济的现实途径。建设适合森林性的生态碳库，未来的发展前景广阔。
    “通过10年的天然林保护工程实施，陕西全省活立木总蓄积年均净增544万立方米，年均吸收二氧化碳增加约995.52万吨，增加固碳268.79万吨，增加释放氧气736.68万吨，森工企业可利用该优势积极开展碳汇核算、碳汇交易研究，将生态保护与生态的经济性结合起来，充分发挥保护环境带来的经济优势。建立典型气候下的生态碳库，借助市场力量积极参与构建碳汇交易市场，谋求碳市定价权。”吴刚给出了具体的建议。加大政策扶持从根本上解决工资低
    过去人们一提到林业就会想到伐木工人，在相当长的一段时间里林业被当作一个单纯的产业，林业部门作为一个经济部门，首要的任务就是木材生产，林业工作者更多地承担了伐木工人的角色。然而，随着天保工程的实施，林业部门成了需要自负盈亏的企业，伐木工也变成护林员，他们的生活也因此发生了重大的改变。
    去年12月29日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定实施天保二期工程（2011-2020年），总投入资金2440.2亿元，是一期的2.4倍。工程二期方案大幅度提高了森林管护标准。在人工造林项目中，工程一期单位投入标准，长江上游地区为200元/亩（中央预算内160元/亩），黄河中上游地区为300元/亩（中央预算内240元/亩）。工程二期将上述两个地区人工造林中央预算内单位投资标准统一提高到300元/亩；在国有林补助标准方面，工程一期，森林管护补助标准为1.75元/亩年（中央财政1.4元/亩年）；工程二期，中央财政按照5元/亩年的标准安排补助费，与国有国家公益林生态补偿标准一致。
    记者还了解到，天保工程二期期间，中央将加大投入改善天保工程区民生，主要用于解决职工社会保险、工程区职工住房建设和扩大就业。根据《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》，天保工程二期，森林管护、公益林建设、中幼龄林抚育和政策性社会性岗位等，不仅为国有职工提供20.53万个就业岗位，还可为社会创造大量的就业机会。
    陕西省林业厅天保办主任陈辉在接受记者电话采访时也表示，林业工人生活困难、收入低等系列问题有望在二期天保工程中得以解决。“10年天保工程所取得的成就，与林业工人无私奉献有着巨大的关系，尽管目前陕西省天然林资源保护工程二期政策细则还没有出来，但我们一定会把林业工人工资低作为首要解决的问题，提高工资，改善他们的生活环境。”陈辉说。
    “二期天保工程对我们来讲既是机遇更是挑战，‘等’、‘靠’是没有出路的，是靠不住的，只有依靠自身的努力，才能发展，才能实实在在提高收入。”方有为告诉记者，“十二五”期间，宁东林业局将着力把提高职工收入作为奋斗目标，多方争取政策，大力发展产业，通过自身的发展，力争用三年时间使职工年均收入达到3万元。本报记者鄢山宇