西安市民张先生最近很郁闷，本来他想着自己住房公积金账户里应该也有好几万了，可是他去银行查了一下，结果发现账户里只有168元。
    存了六七年账户余额只有168元老张在西安市邮政局工作，最近他在西安南郊看上了一套房子，有一天上班的时候，老张跟同事聊起来买房的事情，说准备取自己的住房公积金。不料张先生的同事告诉他，单位已经六七年没有交过公积金了，这让张先生很意外，因为他自己每个月的工资单上都显示有“住房公积金”扣款的这一项。
    张先生每个月实发到手里不到两千块钱，住房公积金扣一百八十三块钱。没有这笔公积金，买房首付款很难凑齐。为了验证同事的说法，张先生来到西安住房公积金管理中心，查询自己的公积金账户的情况。发现公积金账户显示一百多元钱，单位只给他打到2005年。
    西安市住房公积金管理中心工作人员告诉张先生，西安市邮政局是在2006年给职工开户办住房公积金，在办了住房公积金账户后，只是补交了2004和2005年两年的住房公积金。因为张先生在2007年提取过一次公积金，所以他的账户余额显示只有168元。
    西安市邮政局职工张师傅说：“我现在一月扣一百八，我一年下来也两千多块钱，你现在没补，扣我这一万多到哪去了。”
    张先生的住房公积金是按照1加2的比例缴纳，也就是说，他每个月扣180元，单位就应该缴360元，一个月交540元的话，7年下来，也应该有3万多块钱。张先生所在的部门有100多人，邮局不给他们缴纳公积金，那么每人每月扣的钱又去哪里呢？
    在公积金中心，张先生了解到一个更让他感到吃惊的消息，那就是西安邮政系统的大部分员工跟他一样，公积金账户上已经很长时间没有收到过这笔钱。
    职工照常缴纳单位只扣不存
    工资中已经扣除的公积金，职工账户上的钱却没有增加，那么职工被扣的钱究竟去哪了呢？
    王先生是西安邮政局区县分局的职工，他几年前就发现，尽管每个月工资都有扣除公积金的记录，账户上的钱却没有增加过。
    同样在西安市邮政系统工作的刘先生，也是准备买房时，发现了自己公积金账户存在问题。
    不少职工都曾经向上级反映过这个问题，但一直没有得到回应，甚至有人得到了这样的匪夷所思的答复。西安市邮政局职工胡先生说：“咱在单位干了几十年了，人家给你不交你还问人家要去啊，领导说了，那你看，不行了你别干了。”
    邮政职工提供一份资料显示，西安邮政市内局，还有长安分局、临潼分局、阎良分局、户县分局等八个分局，所有职工都按月被扣除公积金，但他们的账户上却没有这笔费用，拖欠职工公积金已经累计数千万元。
    公积金拖欠四千七百万西安市住房公积金中心管理着西安市一万三千多家企事业单位公积金账户，300多亿元的资金，西安市邮政局也在他们管理范围内。公积金中心对邮政职工账户中存在的问题是否知情，他们知道这笔公积金的去向吗？
    面对记者的诘问，西安市公积金管理中心归集处副处长房名祥说：“从我们系统内核查，西安市邮政局及其它下属的各个区县，目前为止两千两百七十九名职工，它欠缴公积金四千七百万。”（下转二版）
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    房处长介绍说，西安邮政局缴纳公积金分两部分，一部分是市内邮局，1500多名邮政职工的公积金缴纳到2010年10月，拖欠金额为三千一百多万元；另一部分，是区县的近600名职工，他们的公积金缴纳到2006年或2008年，拖欠金额为一千六百多万元。
    西安市公积金管理中心归集处副处长房名祥表示，他们核查之后曾多次督促邮政局对职工进行足额缴存，但该局只是列出了计划，目前欠账还比较多。
    公积金具有强制性和工资性，不按时缴纳，意味着职工的基本的权益得不到保障。
    据房名祥介绍，国家明确规定住房公积金是工资的一部分，同时，缴纳住房公积金可以享受政府的低息贷款。
    由于无法享受公积金贷款，邮政职工曾多次投诉，公积金管理中心也多次进行催缴，但问题却一直没有得到解决。
    针对这个情况，房名祥也很无奈：“虽然作为公积金管理部门，但是对企业缺乏有效的行政制约，只能通过督促、检查来维护职工的权益。”
    记者了解到，西安市住房公积金管理条例第四十五条明确规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
    西安市邮政局管辖着西安市内六个分局以及区县的八个分局，他们向记者出示的资料显示，邮政区县局是从2008年开始，市内局从2010年开始把职工缴纳的公积金，留在了邮政局自己的账户上。
    西安市邮政局副局长赵保东告诉记者：“职工正常的扣下的都在我们的账上留着，一共是1757万。”1700多万元，不论是对个人还是对单位来说都是一笔不小的数目。西安市邮政局为何要把这笔钱放在自己的账户上，而不按照规定定期缴纳给西安市公积金管理中心呢？
    赵保东解释说：“企业往来过程中各种业务，外面欠我们的钱，罗列下来的话能达到4700多万，外面的欠费，这些钱一方面影响了我们资金流，另一方面间接影响了我们公积金缴纳的资金运作。”
    邮政部门还解释说，2008年他们进行了企业改制，邮储银行、速递业务被分离出去，邮政局经营发展陷入困境。而在2008年改制前，邮局就已经开始拖欠了公积金，现在他们收入仅能弥补过去的欠账，无力再承担新增公积金的费用。“分家之后我们整个经营效益有所影响，资金流有所影响，一下拿不出这么多钱及时拨付。”赵保东进一步解释。
    西安市邮政局公积金缴纳的配比是一比二，就是职工每月出两百元，企业拿四百元配比。如果企业配比的资金不到位，公积金管理中心不能单独接收员工缴纳那一部分。赵保东说：“我们一直按照一比二来配比，希望通过经营发展把这个钱补上。”
    记者询问这笔钱允不允许在内部流动，它的安全性怎么保证？
    赵保东的回答是：“这部分钱是职工的切身利益，是职工的钱，我们为了确保职工利益，单独放在了一个账户上。”他们向记者出示了一个余额为1700多万元的银行账号，但没有提供账户的开户时间和资金进出明细。记者很难看出它是否是一个专门为职工公积金开设的独立账户。
    当记者提出让他们出示一些相关证据，能够证明这个钱是专款专户，文件材料让记者看一下时，该政局计财部主任吴辉的回答则是“没有”。
    记者又询问：“那这个账户是不是锁死的，只能往进存，不能往外出的账户？”
    吴辉的回答却是：“我每个月保持，这个钱再紧，月底我不能动用这个余额。账户还是西安市邮政局账户，统一调配。”
    住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，也是职工工资的具体体现，邮政职工们希望，能尽早享受到公积金带来购房时的低利率优惠政策。
    在采访即将结束时，邮局工作人员表示，他们决定把原计划2020年完成的公积金清欠计划，在两年内完成。据央视