发布日期：2014年08月04日

　　很长时期以来，解决农民工工资拖欠问题常常困扰着劳动监察执法部门，由于机制和制度不完善，导致执法工作面对欠薪往往是“脚疼医脚，头疼医头”，为了从源头上预防和治理欠薪，安康近几年来不断进行完善保障农民工工资制度建设的探索与实践，至今已经形成五项制度链条，并环环相扣，从根本上遏制了欠薪滋生的环境和土壤，推进构建和谐劳动关系上升了一个新台阶。
　　制定《安康市工程建设领域农民工工资支付保障办法》。为规范全市工程建设领域农民工工资支付行为，切实解决工程建设领域存在的拖欠和克扣农民工工资问题，有效维护农民工合法权益，安康市政府根据有关法律法规，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，结合实际，制定出台了《安康市工程建设领域农民工工资支付保障办法》。此《办法》的出台为从源头上遏制
　　拖欠农民工工资问题提供了有力的制度保障。截至目前，全市已有117家新开工建设企业缴纳农民工工资保证金，累计2365万元。
　　建立安康市农民工工资支付保障工作联席会议制度。为进一步建立健全农民工工资管理工作协调机制，规范农民工工资支付行为，根据《陕西省农民工工资支付保障规定（试行）》（省政府令第162号），安康市建立了农民工工资支付保障工作联席会议制度。每季度由市政府主管领导出面，召集公安、住建、规划、信访等27个成员单位召开联席会议，针对解决拖欠农民工工资工作中的难点和重大问题，及时研究制定工作措施，协调共同解决问题。
　　建立《每月案情通报》和《农民工工资支付每日一报》制
　　度。为了更清晰全面掌握全市拖欠农民工工资案件处理情况，由劳动监察部门具体负责，将当月全市劳动保障监察工作情况及群访事件处理情况进行汇总，以案情通报形式向市委、市政府及省厅领导作以汇报，形成月报制度。在春节等重要时间节点，实行日报制度，每日下午5点准时将情况报市委、市政府。对突发事件做到第一时间向上级报告、第一时间赶赴现场、第一时间展开调查、第一时间控制事态，以确保在最短时间内解决问题。
　　建立行业监管负责制度。按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，由建设项目的行政主管部门对本项目内从事工程建设的农民工工资支付负总责，切实做到工作有人抓，问题有人管，形成了各单位各部门密切配合，相互协作的工作联动机制。
　　建立日常巡查和专项检查、抽查制度。2014年上半年，全市主动开展劳动监察执法1566次，巡查企业1694家，涉及4.7万人；成功调解处理各类劳动保障监察举报投诉案件157起，为6809名劳动者追发工资6640万元；审查1450家用人单位的劳动年检书面材料，补签劳动合同3036份；督促18家用人单位为252人缴纳社会保险费118万余元。在各相关职能部门的密切配合下，全市劳动监察共参与处理突发事件66起，涉及3473人，涉及金额3938万元，依法向公安机关移交1起涉嫌恶意拖欠农民工工资案件。本报记者杨志勇