做客广州电视台 “行风大家谈”节目的广州市文化局长、音乐专业博士陶诚,面对着观众和主持人近2个小时接二连三、不留半点情面的“投诉”和“质疑”,“感谢”和“感动”一共说了九次 (7月29日《新快报》)。
或许,有人会认为,陶局长与其这样一味地“赔不是”,倒不如事先便把自己辖下的事情做得妥妥当当,让市民无从“投诉”和“质疑”。或许,陶局长是因为上电视,要注意自己的形象。但笔者想抛开这两个问题,谈一下官员的 “谦卑”。
官员是什么?对于这个问题,在臣民社会和公民社会,有着两种完全不同的诠释。在臣民社会中,官员是傲慢且高高在上的,而在公民社会中,官员则是谦卑且仰民众鼻息的。
官员的傲慢之源,在于其手中所掌握的公权,也就是说,公权越放肆,官员便越傲慢,反之,公权越理性,官员便越谦卑。政治学者刘军宁曾比喻:政府就像是一个宇宙,它为公众提供一个虚空的秩序和环境,好让公众在其中自由运行。政府让出的空间越大,民众的自由便越多;政府的权力越是柔弱,给公众造成的伤害便越少。这个比喻形象生动地说明了现代政治学中的一个著名理论——“有限政府理论”。根据“有限政府理论”,政府官员的权力均来自于公众的赋权,因此,在公众面前,官员必须保持足够的谦卑,如此权力才不会成特权。
在公众的指责和质疑面前,很多官员依然还做不到应有的谦卑和真诚,更有个别官员不仅不肯虚心接受公众的批评,反而对敢于直言的人百般刁难,甚至打击报复。在这样的背景之下,陶局长的谦卑之举即使是面对镜头的无奈,也说明公民社会正在向我们走来,而且这脚步是无法阻挡的。 (莫言锋)