中国富了。政府工作报告显示,国内GDP已经位居世界第四,年增长10%以上;全国财政收入也由2002年的不足两万亿元,猛增至去年的5万多亿元。财富蛋糕做大的同时,民众更关注自己口袋里的钱是不是真正增多。 民生问题说白了,就是让老百姓过上好日子,让每个人都能分享财富蛋糕。国家富了,民众要能享受到富裕带来的好处——个人收入的增长、社保体系的完善和社会福利的提升。从去年开始的CPI持续增长,让中国百姓面对高物价压力。减税、给人人发红包之类的呼声随之而起。其中最具代表性的,是上海政协委员邢普“建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长”的提案。尽管提案有些“异想天开”,却契合了“还富于民”的民意诉求。 如何让人人分享发展红利?媒体评论和代表委员都对此提出了看法。葛剑雄委员吁请国家尽快建立与物价上涨挂钩的社会保障体系。他强调“物价上涨,对贫困百姓影响最大,减税、加息对低收入群体无甚帮助,反倒更易被边缘化”。全国政协委员、经济学家厉以宁则提出,分享财政收益成果不一定是指退税或者以发钱方式,将钞票实实在在放在老百姓口袋里,将财政收益成果用于轨道交通、铁路、医疗、教育等民生领域,其实也是让老百姓变相享受到了分红。 方式方法可以探讨,要害在合理的制度设计。正如媒体社论所指出的:只要制度设计合理,不论按人发钱、减税,还是把更多钱投入国家福利体系,都能够惠及民众。关键是通过民主、法治等手段,对政府保持有效的控制和监督,使政府始终以公众利益为唯一施政目标。
福利体系的构建,意味着政府的民生投入。从政府工作报告中,可以看到,在国家财政收入增加的同时,用于社会保障、科教文卫的支出,也较5年前增长了一倍多。为此,凤凰卫视评论员何亮亮评论说:胡温新政5年来一直注重民生问题。政府对于民生的改善,特别对于弱势群体工作的落实,做了一份比较好的答卷。 (冯雪梅)