个人所得税法修正案草案自4月25日面向社会公开征求意见以来，已收到征求意见23万余条，创我国单项立法征求意见的最高纪录。这充分说明了民众对个税的关注，以及纳税人意识的增强。
    23万条，简直是意见的“汪洋大海”！在这片“海”里，哪一条意见是有价值的？哪一条能够代表自己的利益，又有哪些意见能最终被吸收进个税法修正案草案？
    意见的碎片化表达，不可避免增加了立法机构和民众之间信息的不对称。这又难免会让很多人产生“被代表”的担忧。
    从多种信息看，民众的这种担心并非多余。就在个税公开征求意见的一个多月内，立法机构先后召集专家和“公众代表”座谈。在这两个座谈会上，对个税免征额3000元等内容的肯定，成为主流。这与很多民众的感受不符，也和社会舆论有些错位。如近日，网易财经就调查了国内百名经济学家，过半经济学家赞成5000元个税免征额。
    已经有媒体发表评论，对这些“公众代表”是否具有代表性提出质疑。他们是有关政府部门推荐的，并没有经过民众的推选程序，他们也没有经过充分的意见征集和社会调研，也许他们的看法有道理，但是否就能代表民众，的确值得商榷。
    相比偶然选中的专家和公众代表进行的座谈会，这23万余份民意或许更真实可信。尽管是一个意见的“大海”，但其中必有真知灼见。这有赖于有关部门，能否将这些民意客观而真实地呈现给公众和立法者。
    现在，民众的纳税意识已经广泛觉醒，对自己利益和权利的重视也不同以往，因此，有质疑、有担心，都很正常。立法机关公开征集意见，本身就体现了对民众权利的尊重，而回应这种担心也当是“尊重”的一部分。只要立法环节的博弈透明、充分，相信最终个税的调整也就会和民众的预期一致，也就能打消很多民众“被代表”的疑虑。
    期待，在民意征集完成之后，有关方面进一步整理、归纳、总结，像车船税法草案那样出具个税意见征集的报告，用客观、详实的数据向民众说明情况。也期待个税法修正案草案，像车船税法草案那样吸收民众意见做出调整，向民众更多让利，让税负更公平，税制更合理。（新京）