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2012-01-13 02:03:36来源:
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 尽管2009年就曾表示过要逐步取消对机关幼儿园的补贴,但7日提交给广州市人代会审议的广州市本级2012年部门预算(草案)中,给8所机关幼儿园安排的一般预算资金仍高达 7524.21万元。
    2009年为 4802.02万元,2010年为 5115.97万元,2011年为 5754.44万元,眼下高达七千多万,如此“加大学前教育投入”,岂能不引发公众对“财政供养机关幼儿园”的质疑呢?
    要知道,广州有那么多幼儿园,机关幼儿园却只有区区几所(不到10所),当然,机关幼儿园的数量多少并非问题关键,关键还在于,既然是公办的,那么其性质上应属公共产品,其招生对象理应面向社会,而不能成为官员子女的后花园,只为解决官员子女入园服务——机关幼儿园的主要服务对象是机关干部子女,其他人想上幼儿园必须在生源有余的前提下,并且需要交纳高额的赞助费,如此一来,机关幼儿园的公益性于何处体现呢?
    诚然,按照有关负责人的解释:目前,部分幼儿园是事业单位,按照我国财政体制,都会给予财政预算安排,这和其他事业单位是一样的,所以预算编制本身并无不妥。那么,既然是事业单位就更应该面向社会了,要知道,事业单位在定义上就是指以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的社会组织,岂有专为官员子女服务的事业单位?
    现实局面也令人难以接受,一方面,纳税人需要花高成本才能送孩子去私立幼儿园,而另一方面,机关公务员却能用纳税人的钱轻轻松松地享受优质的公费教育,这于情于理都让人难以接受。
    针对质疑,广州财政局局长在解释中曾称,这是历史沿袭下来的,一些机关幼儿园可以追溯到新中国成立初期。很明显,以历史因素解释机关幼儿园吃公共财产无力而且荒谬。既然明知道这类历史沿袭有悖社会公平正义,又岂能作为继续下去的理由呢?这岂不是错上加错?
    最后,笔者赞成把发展学前教育作为改善民生的重要任务,在财政预算中为学前教育腾出一部分经费,但话说回来,既然是吃公共财政,其惠顾对象就不能只局限于机关官员的子女,而理应所有适合入园条件的社会成员都享受到,如此才能谈得上既保证了公平,又促进了教育事业的发展。(邓子庆)



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