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您当前的位置:首页 > 文化 > 评论 国资洗牌应让国企回归公益本位
2008-05-23 10:10:17来源:
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   在18日开幕的 “2008中国城市国资论坛”上,国务院国有资产监督委员会研究中心主任王忠明透露:“未来5年,中国国资体系将面临大洗牌。中央级国企可能从159家缩减至30—50家,地方级国企总数亦不超过1000家。”
    对国有资产体系的大洗牌,社会各界一直充满期待。但对于如何洗牌,一直存在分歧。一些人想以此来加强国企垄断利益,一些人想加强国企公益性。就多年来国企的实践看,国企的普遍特点是以管理效率低、投资效果差,除了依靠行政特权维持的垄断性行业外,国资何曾取得过骄人的业绩?就算占尽政策先机,占尽资源、资金便利,国企也未取得与国际同行比肩的业绩。学者胡星斗指出,中国的国有企业资产利润率仅相当于发达国家大企业资产利润率的1/10—1/100。如此低效率的国有企业,对中国经济发展的负面影响不容忽视。
    在发达市场经济国家,只有在市场充分竞争仍无法保证社会公共利益的领域,才保留国资企业存在,其他领域基本都交给民间企业去充分竞争。而我国因为历史原因,国企虽然经过多年的改制,一部分国企退出国资,交给市场化企业,但在能源、资源性行业,仍然维持了庞大的国企存在。这些国企虽然经过现代企业制度的改革,但管理效率低下的问题并没有根本改观,反而是造就了一批依靠行政垄断来获得利益、忘记了公益性价值的巨无霸企业。这些国企从管理层到一般员工的收入都超过社会平均收入三四倍甚至数十倍,尤其以管理层的天价薪层而为社会所病诟。即使在效益下滑时也维持着高薪酬待遇,却还经常以减产停产为由要挟国家主管部门涨价,主动承担社会公益责任的意识非常淡薄。
    市场经济的发展历史充分说明,大众要想获得良好的服务、价廉物美的商品,只有依靠市场充分的竞争。无论是铁路运输,还是资源、能源,只有市场充
    分竞争,才可能变得优质优价。而行政垄断
    的国企,不但不能保障大众的利益,还会压
    抑下游行业的生存,影响到企业的创新能
    力,增加企业的短期行为、投机行为。
    我们寄希望于国资“洗牌”的是,让这些
    垄断国企让开道路,尽量让民间资本进入能
    源、资源等行业,打破垄断,实现市场充分的
    竞争,而非加强其垄断地位。因为将大众利益
    绑在这些垄断国企的身上不仅很危险,而且是得不偿失。那么,对于未来要留下来的国企,希望是民间企业的竞争无法保证大众公共利益的行业才保留国企的地位。无论如何,未来国资的洗牌不能再维持国资独大而低效的不合理局面。国企的存在的主要目的就应当紧紧围绕着公益性目的,而不是其他。



责任编辑:sxworker

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