仅仅3个月的时间，新疆吐鲁番地区托克逊县工商银行的存款就流走了1000多万元。副行长曹兆宏说，这些钱绝大多数都流向了农村信用社，这都是县委一纸红头文件起的作用。
以县人民政府名义下发的文件的主要内容是，全县财政供养范畴内的机关、事业、企业的工作人员必须在县农村信用社存储。县级干部和高级职称获得者每人须向当地农村信用社存款3万元，科级2万元，一般干部1万元，存款期限为两年。
据了解，“红头文件”下发后，当地两家商业银行———工商银行和农业银行在短短3个月内，储蓄存款就分别流出1000多万元和1200多万元。
在财政系统干了20多年的县委书记王家斌，把这次选择叫做突围。他的意图非常明确，想利用带有强制的“揽储”方式，暂时缓解农村生产资金紧张的状况，从本地经济发展长期被资金围困的窘境中突围出来。如果全县5000多名财政供养人员都能够按照“文件”存款，保守估计也有8000万元。
“搞不好要丢官的。”上任19个月的县委书记王家斌心里非常清楚，这种做法有些地方不大符合政策规定，触及了政策黄线。
为了加大调整产业结构力度，县领导班子今年从财政中拿出了1100万元投入产业结构调整。这个投入是去年130万元的近10倍。
“等是等不来经济发展的，群众百姓不想等，党员干部不想等，我们这些父母官有什么理由等？”
“帮信用社就是帮农民，就是帮我们自己啊。”决定下发那个红头文件的那一刻起，王家斌就面临着政策风险。“与其坐着等死，不如冒险一搏，为百姓做事真的丢了职，我们也认了”，王家斌的语言中带着一股悲怆。
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