进入2009年后，在国际社会尤其各国政府共同实施的大规模强力度的政策刺激下，全球经济终于在年中企稳回升，显现出了初步复苏的迹象。中国在迈向复苏之途上更是“一马当先”，一季度的GDP增长还处于近年的低谷，只达到6.1%，二季度就快步回升到7.9%。8月份的经济数据也符合市场预期，经济进一步回升的态势已经确立。倘若不出意外，年初提出的全年增长8%的目标完全可以实现。
    中国经济能取得这个不俗的成绩实属不易，很大程度上是中央实施的4万亿刺激计划和十大产业振兴规划以及扩张性的货币政策与财政政策作用的结果，因此，目前的经济回升可以看作是“政策性回升”，而非“基本面回升”。既是“政策性回升”，在经济复苏的态势稳步确立后，就存在一个政策退出的问题。
    这是因为，此种大规模、高强度、短时间、“强心针式”的政策刺激，会带来一些较严重的后果。在逐步出现政策作用效果递减趋势的同时，会导致资产价格泡沫、通货膨胀、银行坏账增加，以及“国进民退”等问题的出现，进一步加剧经济的严重失衡。例如，上半年金融机构共发放人民币贷款7.37万亿元，但从上市公司中报的长期贷款、短期贷款以及应付票据的总计数额来看，仅约4%的信贷流向了上市公司，大量贷款可能投向了暂时还未上市的“铁、公、基”企业。
    在刚公布不久的中国500强企业中，过于依赖经济刺激计划的后果得到了鲜明的体现。据悉，今年中国500强企业的利润首次超过美国500强企业。尽管如此，500强企业还是遭到了舆论的广泛质疑，原因就在于——正如国资委主任李融荣所言——大而不强。事实上，这正凸显出了中国发展模式长期存在的内在缺陷，即为了简单的做大而一味地、毫无顾虑地铺摊子。对于国企来说，由于政府对企业的预算软约束，反正不是花自己的钱，所以企业会出现投资饥渴症；不仅如此，企业和政府还可从盲目铺摊子中得到好处，却不需要承担相应责任，因此政府也患有投资饥渴症。此种情形下，再加上政绩考核标准的异化、财税体制的压力以及扭曲的要素价格，即使多年来我们一再强调要转变发展方式，调整经济结构，也没能改变局面。值得一提的是，对于“结构调整”，个别政府官员竟然把它简单理解为大量投入土地、信贷等资源，营建“形象工程”和“政绩工程”，从而造成了大规模投资和产业结构的“重型化”，使得资源不能有效配置，技术创新不能推动，导致生态环境无法维护，就业问题难以解决，民营经济和服务业的发展受到极大的抑制，等等。
    为了减少刺激措施带来更多的后遗症，从现在起，必须考虑调整刺激的内容和可能的退出步骤。应将内需导向战略和产业升级战略作为今后几年经济工作的主要任务，把投资主体由政府转为民间，为经济注入新的活力。 应该坚持这样一个基本的理念，越是经济困难的时候，越要注意保护民间资本，给予民间资本与国有资本同等待遇。这就要求必须增加资源和机会的公平分布，鼓励代表未来经济发展潮流的新能源、新技术产业发展，让优质经营基因获得更多的资源配置权。□丁平