原洋

　　在今年全国两会上，营商环境话题热度高，大家关注的焦点之一，是今年政府工作报告中提到的“政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心”。

　　企业的信心来源于哪里?除了经济向好基本面外，良好的营商环境、稳定的政策预期、完善的法治保障都是重要影响因素。自代表科创前沿的“杭州六小龙”出圈以来，“包容十年不鸣，静待一鸣惊人”“无事不扰，有求必应”等营商环境品牌，给各地政府工作带来启发。越来越多的地方认识到，拼营商环境，就是在拼经济，就是筑牢高质量发展的“基础设施”。

　　营商环境好不好，企业感受说了算。对企业来说，政策不是越多越好，而是要看是否切中所需、解决实际问题。之所以强调“寓管理于服务之中”，就是要让政府从管理思维向服务思维转变，想企业之所想，急企业之所急，折射出治理观念之变。

　　眼下，不少地方将企业感知作为优化营商环境的坐标。在此过程中，如何进一步激发经营主体活力，提振发展信心?政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在解读今年报告时提到的3个关键词，指出了下一步发力重点。

　　抓环境。让企业安心谋发展，先要搞清楚，企业担心什么?“最怕说好的政策不给了”“最怕被区别对待”是不少企业的共鸣。这就要求政策供给保持延续性，充分发挥制度管根本、管长远的作用。盯住一个“法”字，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，用公平竞争的市场环境、透明可预期的政策环境，为经济发展锻造稳定之“锚”。

　　减负担。让企业轻装上阵，一项重点任务是加快清偿拖欠企业账款，解决企业回款难、回款慢问题。按照部署，今年将安排地方政府专项债用于消化地方政府拖欠企业账款，足见党中央对这一工作的重视。在化解存量问题的同时，还应强化源头治理，完善长效机制，真正做到不敢欠、不能欠。

　　优服务。这些年，从“一件事”改革到聘任“营商环境体验官”，从“企业找政策”到“政策找企业”，各地打造一流营商环境的努力有目共睹。如今，我国已有各类经营主体近2亿户，复杂多样的企业需求对进一步增进政企沟通提出了更高要求。能不能及时把政策暖意传给市场最活跃的细胞，能不能践行好“不打扰也是一种服务”，有赖于各地区各部门一以贯之提升服务水平。

　　前不久发布的《2024年度中国营商环境研究报告》中，一组数据值得关注：受访企业对2024年度中国营商环境评价较2023年提高了2.1个百分点。水深则鱼悦，城强则贾兴。提振企业信心的密码，就藏在这“鱼”“水”关系当中。