为了全面实施自由贸易试验区提升战略，推进中国（陕西）自由贸易试验区更高水平发展，近日，陕西省人民政府办公厅发布《中国（陕西）自由贸易试验区提升战略行动方案（2024-2027年）》。

　　实施开放通道建设提升行动

　　加快服务贸易创新发展方面，将实施开放通道建设提升行动。加快中欧班列（西安）跨境电子商务全国集结中心建设，支持企业优先在班列运行沿线国家和地区布局建设海外仓。

　　申请增加图定线路数量和班列开行计划，加大对中亚方向开行计划的支持力度。

　　加大中欧班列向境外铁路公司议价工作的统筹力度，降低境外运输成本。开展国家第二批铁路运输单证金融服务试点，推动跨境贸易发展。

　　加快“一带一路”临港产业园建设，促进“班列+产业+贸易+物流”等融合发展，加快粮食、油脂、整车、铜、铝、木材等大宗商品集散中心建设，推动高端制造业、生产性服务业加速聚集。

　　探索开展多式联运“一单制”

　　高水平建设国际航空枢纽。发展“航空枢纽保障业、临空先进制造业、临空高端服务业”三大主导产业，推动保税物流、跨境电子商务、保税航油等优势领域快速壮大。

　　争取将西安咸阳国际机场列入航空物流业务发展综合试点机场。恢复并加密现有国际航线航班，争取扩大第五航权配额。

　　发挥航空口岸功能，深化跨境电子商务试点，对区内优质跨境电子商务企业给予通关、税务等便利支持，鼓励跨境电子商务平台为传统外贸企业提供快速入驻审批、流动扶持。

　　支持空港、陆港协同发展海陆空铁等多式联运体系，建设多式联运综合服务平台，探索开展多式联运“一单制”试点。

　　强化与沿海港口及世界知名船舶公司合作，加快亚欧陆海贸易大通道建设。深化与西部陆海新通道互联互通，扩大东南亚国家辐射范围。

　　增强先进制造业全球竞争力

　　实施重点产业开放发展提升行动方面，将增强先进制造业全球竞争力。做强光伏产品外贸转型升级基地，支持自贸试验区龙头企业在海外布局生产基地、营销售后中心，提高国际市场占有率。实施光伏产业倍增计划，推进国际研发和产能合作。维护光伏产业安全，研究建立贸易调整援助机制。

　　支持龙头企业参与国家标准制定，加快技术、标准、服务等与国际标准衔接，推动光伏领域“一体化”解决方案和集成应用“走出去”。

　　以集成电路制造为核心，强化集成电路设计、软件开发、系统集成、内容与服务协同创新，打造涵盖芯片、软件、整机、系统、信息服务的产业生态，建设具有全球竞争力的国家级集成电路综合性产业基地。

　　开展服务型制造标准体系研究，加速产品和服务标准、认证等双多边国际互认。探索构建科学合理的服务型制造统计体系与评价指标，加强对服务型制造企业的跟踪监测服务，推动服务型制造企业在政策、要素获取等方面便利化。

　　着力解决种业“卡脖子”问题

　　此外，还将推进会展产业高质量发展。积极引进高品质国际会展品牌，开展一批具有国际影响力的会展活动，推进“以贸兴展、以展促贸、展贸互动”。

　　深化与海关合作，建立国外展商、展品“绿色通道”，提高展商、展品出入境通关效率。探索建立会展业标准化体系，赋能会展业高质量发展。

　　另外，将加快现代农业产业发展壮大。加快农业特色综合保税区建设，支持开展种业领域保税研发试点，探索开展农产品标准互认、检验检疫、生物风险评估等业务，打造具有国家公信力的检验检疫和生物安全风险评估平台，加快推动农业科技攻关。

　　支持发展与“一带一路”国家和地区的农产品贸易，积极参与国家大宗商品交易中心、海外仓建设，在境外布局建设一批中国（陕西）商品展示交易中心。

　　围绕品种选育、种子繁殖、推广销售等环节的龙头企业、专精特新企业，一体化配置资金、人才、技术等支持政策。在科技攻关、成果孵化、示范推广等领域，加强制度创新系统集成，着力解决种业“卡脖子”问题，打造中国旱区种业硅谷。 华商报记者 任婷