据报道 上海着力构建的就业援助体系，已经逐步从市区延伸到郊县、农村。最新数据显示，在２００５年上海约６０万新增岗位中，非农就业者即“不以农业为工作形式的农村劳动力”达到１５．２万人。
上海的就业援助体系从市区延伸到郊县，在就业政策上应该是个创新，它打破了就业制度上的城乡差别。众所周知，在就业待遇上，由于历史等原因，城乡之间界限分明。城里人待业、下岗之后，国家都给予不同程度的就业优惠政策，有的还给资金补贴、创业贷款等，但是，农村人在这方面却很难享受到这些待遇，他们一直就是个被遗忘的角落。
如果说在20年前，不考虑农村就业问题，有当时的现实原因，但目前的农村状况和以前相比已经发生了翻天覆地的变化。随着农村生产力的提高和科学种田水平的普及，农村剩余劳动力越来越多，日益壮大的进城务工队伍的壮大，已经充分说明了农民就业问题已经到了一个非解决不可的地步。但现实问题是，农民就业还是没有引起有关部门的足够重视，多数农民进城务工还是处于无序状态。
按说，现在就业城乡统筹时机已经成熟。因为城市的快速发展，需要大量的农民工进城补充劳动力，农村又过剩了那么多劳动力，城市和农村之间劳动力的互补已经是时代的需要，如果就业上能够城乡统筹，其作用是多方面的。首先是就业上的统筹，能够使城市需求农民工的信息能够很顺畅地传递给农民，可有效避免城市用工短缺与农村富余劳动力进城无序问题；其次是降低了农民工进城门槛，让他们感到自己在就业上不再矮城里人半截，享受这就业上的平等权利；再次就是能够让城乡协调发展，共同繁荣，这也是建设和谐社会的要求。因此，上海的这种就业上的城乡统筹值得推广。
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