“舜命鲧治水，鲧只懂得堙、填之法，失败后为舜所杀。鲧之子禹接受父亲治水失败的教训，改用疏导之法，终于成功”(据《史记》)。如今，各级政府每年到岁末,都要掀起声势浩大的“清欠风潮”，这有些像鲧的“堙、填”的治水之法，治标不治本。那么，如何采取大禹“疏导”之治水良策根治欠薪顽疾？近日，记者走访了相关人士得知，要根治欠薪,就必须建立一个有法律与制度保障的长效机制。
                           包工头：行使有效监督
      "薪” 之所以无法根治，这与建筑领域工程款不能及时到位不无关系！多年在西安建筑市场承建主体工程的包工头赵宏告诉记者，工资拖欠不是简单的不签合同或合同不规范的问题，“我们平时的口头协议也是有效的，一般不会出现开始说一套，最后又不承认的现象！”他强调，在承包工程中，只要建设单位能顺利支付工程款，建筑企业也按时与劳务企业结算劳务费，劳务企业的包工头们一般不会拖欠民工工资。因此，要根治工程款拖欠，相关部门就应行使有效地监督。首先，在严格审核建设单位的资金支付能力后，再为其发放施工许可证。同时，要使招投标透明化，杜绝垫支，确保建筑工程中甲方与乙方工程款首先不拖欠；其次，严格审核建筑公司的资质，根除市场上鱼龙混杂的现状（目前，西安市有大大小小一千余建筑队），杜绝一些没有资质和资金，通过挂靠有资质的建筑公司承揽工程的现象，使承揽工程的建筑公司有能力及时支付专项承包企业的劳务费；此外，要使监督工资发放的工资表真正能起到监督作用，杜绝目前的形式主义——主管部门要检查工资发放时，建筑企业便匆匆让劳务企业交一份假工资表应付检查的虚假行为。
                          讨薪名人：对欠薪要重处罚
    目前的一些清欠机构，在解决民工工资拖欠问题上，可以说只是“扬汤止沸”，根本就解决不了问题。我省讨薪名人孙武胜说，要彻底根治欠薪问题，应从两方面入手。首先，相关部门要制定一些强制性的法规，执法部门也要加大对欠薪的处罚力度。为什么要如此？他解释说，两年来，他代理的三百余起建筑领域的欠薪官司中，相关劳动部门对欠薪行为处罚的几率少之又少！这种“几乎不处罚”的不作为行为，无形中助长了欠薪行为，形成“欠薪有理，欠薪有利”的不正当风气——一些拖欠者认为：“欠薪不就是那么回事！有人追究了，想办法补上漏洞；如果没人追究，自己便可私吞这笔钱！”对此，如果出台一些针对欠薪行为的强硬性处罚法规，明确规定出现欠薪行为，将对欠薪者处以比欠薪额高几倍的罚款，这样欠薪者在拖欠工资时，首先会考虑拖欠成本，可以在一定程度上遏制欠薪行为。
     其次，鉴于目前民工群体一盘散沙，没有组织的现状。他认为应该在民工中建立农民工工会组织，一旦有施工企业拖欠民工工资，工会组织可以通过集体维权有效遏制欠薪。同时，鉴于目前欠薪问题主要集中在建筑行业，建立的维权组织其人员配置上也应有所要求：一方面，必须有一部分懂建筑行业的专业维权人员，这样建筑领域出现欠薪问题，只要民工投诉，受理者便能知道问题可能出在那个环节，可以迅速帮民工讨回工资；另一方面，要有一些懂法律的专业人才，这些人员在平时多为民工举办一些普法讲座，让民工了解《劳动法》、《合同法》中自我权利保护方面的相关知识。使他们从订合同起，从走进工地的第一天起，便知道如何维护自己的权益。
                              政府部门：长效机制是良策
    要解决欠薪问题，必须从源头抓起。西安市副市长信长星在日前调研该市清欠办工作时指出，根治欠薪顽疾，就要借鉴外地解决欠薪问题的有效尝试，建立保证金制度或者是担保制度等长效机制。
    西安市劳动监察支队陈玉中队长说，保证金制度主要是在项目开工前，在工程款中按一定比例提取一部分保证金，暂时将其存放在当地建委或劳动部门。工程竣工半年内，如果没有拖欠工资的现象，便将保证金返还。一旦出现拖欠民工劳务费现象，便用这笔钱支付拖欠的劳务费；所谓担保制度，主要是让保险公司为一些工程项目担保，一旦出现拖欠工程款现象，首先让保险公司支付这笔费用。