煤矿作为高危行业之一，安全生产始终是天字号的头等大事。要有效控制重特大事故，实现安全生产根本稳定好转,就要构建安全生产长效机制，才能实现安全生产，保障职工权益。
    一、实现安全生产长效机制的途径。煤矿的安全管理可以分解为两个问题：一个是环境问题，一个是人的问题。矿井要建立安全长效机制的重点是要解决人的问题。
    首先加强安全的关节管理。区队是煤矿生产的一线单位，安全生产理念在区队的落实与否直接关系到煤矿的安全生产。加强安全思想教育，充分认识安全与生产的关系。只要区队管理干部严格按照矿制定的各项制度要求职工，现场的安全管理系数就会增大。因此，在区队管理干部的任用上，在严格按照规定程序对德、能、勤、绩进行考核外，要对其安全管理能力和安全素质进行考核。同时，要严格按照安全结构工资考核办法，加大考核力度，充分发挥安全风险抵押金的积极作用，促使其在安全生产中发挥安全带头作用，为职工树立良好的榜样。特别是在成本考核中，对于为降低生产成本而不顾安全投入的区队，除降低材料指标外，要严格追究管理人员责任，以保证安全投入的到位，为安全生产提供坚实的保障。
    其次，强化班组管理，确保安全生产。班组是煤炭企业的细胞，是确保构建安全生产长效机制实现和煤矿企业可持续发展的核心基础工作。因此，矿井的安全管理工作重点必须从班组抓起，从源头抓起，只有这样才能更有力的确保安全生产。
    为提高员工对班组安全管理工作重要性的认识，促使班长转变思想观念，让广大员工深刻的认识到班组安全管理掌握着矿井的命运，充分调动班组成员在安全生产中的积极作用。工班组长作为“兵头将尾”，要结合工作实际，制定工、班组长的安全生产考核制度、激励政策，把安全目标落实到人，要彻底改变以完成任务为主，而忽略安全管理的奖罚办法，做到安全管理工作重心下移、关口前移，将事故隐患及时有效的消灭在萌芽状态，从而调动工、班组长抓安全的积极性和主动性。
    二、坚持以人为本的企业管理。在现代管理哲学中，人是管理之本。在采掘一线工作的大多是协议工，以现有的文化水平、专业技术、安全素质很难适应矿井发展的需要。因此，对上岗职工进行强化性的安全技术岗位培训，使每一个职工从理论上都知道本岗位上每一个工序的技术要求和规程措施上的安全要求，达到“应知”要求，坚决杜绝无证上岗；其次是对各工种岗位作业标准的编制做到通俗易懂，以适合不同文化层次的职工，真正做到既要考虑作业标准的准确性和可操作性，又要考虑作业标准的实用性和实效性，促使他们在岗位上按标准规定进行作业。
    在安全教育的形式和内容上要有知识性、趣味性，寓教于乐，促使员工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界，确保了防范措施到位，实现了预防为主，先期治理的目标。
    三、加大安全激励力度，实行全方位安全管理。马克思曾经说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。职工安全工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激工作热情、激发创造力，形成全员、全过程、全方位的安全管理机制。因此，采用违章罚款的负激励，虽然有激励效用，但不免单一，且容易使人感觉安全生产很“冷”。一方面在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励；另一方面，要通过评选安全之星、优秀青年岗等活动，及时树立安全先进工作的榜样，满足个人的荣誉感。同时，充分发挥群安员、青年岗、家属协管会等各个层次安全生产管理的作用，切实做到专业管理与群众管理相结合，积极塑造“人人都在管理中，人人都是管理者”的良好氛围，形成了党、政、工、团等各部门齐抓共管的安全管理长效机制。
    总之，广泛参与、齐抓共管是抓好安全工作的基础，抓好区队管理人员安全工作的落实是关键，强化班组安全意识是核心。我们只要以人为本加强安全管理，就一定能实现矿井的长治久安，保障职工的生命权益。 （高俊平）