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您当前的位置:首页 > 职工 > 新闻聚焦 让权力在阳光下运行——关于深化厂务公开民主管理工作的思考
2008-07-03 09:20:57来源:
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   最近,全国厂务公开协调领导小组召开电视电话会议。中央书记处书记、中纪委副书记何勇在讲话中强调,今后要以更开阔的思路,更有效的措施,推动厂务公开民主管理工作取得更大进展。
    1998年,在国有企业改革进入攻坚阶段的关键时刻,以石家庄天同拖拉机有限公司为代表的一批国有企业顺应企业改革发展的要求实行厂务公开制度并在全国推广以来,厂务公开制度的实施已经10周年了。10年来,厂务公开民主管理工作在各级党委的领导和政府(行政)的重视支持下,经过各级工会组织的不断努力,取得了一定的成果,得到了广大职工的认可和积极参与,已经成为企业职工民主管理工作的重要形式和组成部分。党的十七大报告指出, “全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开制度,支持职工参与管理,维护职工合法权益。”在今后深化厂务公开民主管理的工作中,我们要以党的十七大精神为指导,按照党的十七大报告的要求,从以下几个方面,深化和推进厂务公开民主管理工作。
    首先,深化厂务公开,关键要落实好职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。厂务公开的基本形式和途径,是企业行政把需要向职工公开的事项,通过职代会、公开栏、厂情发布会等方式向职工公开,让职工知晓厂情厂况。在此基础上使职工更好地参与企业的民主管理,在参与中表达自己对企业管理决策的意见或建议,从而行使作为企业员工的责任和义务,达到对企业权力运行行使民主监督的目的。因此,作为厂务公开实施主体的企业管理者,在厂务公开工作运行中,必须保证公开的事项具有真实性、时效性和完整性。只有公开的内容真实、及时和可靠,才能充分激发职工的参与的热情和积极性。作为企业主体的广大职工,在参与过程中了解和获得了企业生产决策和经营等方面的真实信息及情况,就可能对是非曲直做出客观和正确的评判,不断提高民主参与、民主管理和民主监督的能力和水平,为企业发展贡献聪明才智。作为以维护职工经济、民主等合法权益为其基本职责的工会组织,要在同级党委的领导下,与企业纪检、监察和审计等部门密切协作,对厂务公开程序是否符合规定、公开时间是否及时、公开内容是否真实全面、职工反映的意见是否得到落实等进行切实的监督,保护引导职工有序参与企业民主管理、民主监督热情和积极性,不断畅通管理者和职工之间对话的渠道。
    其次,深化厂务公开,要不断加强和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度建设。厂务公开作为职工代表大会制度的补充和完善,从推行之日起,就与职工代表大会制度紧密相连,成为职代会制度建设的重要内容和组成部分。深化厂务公开,就必须进一步按照党的十七大精神,发展和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,落实好职代会的审议通过、审议决定和民主评议等各项职权,树立职代会的权威,真正使职代会制度融入企事业单位科学管理制度之中,成为企事业单位职工有序参与民主管理、民主监督的最基本最重要的载体和渠道。当前,职代会制度在企事业单位已普遍建立和推广。长期的基层民主实践证明,坚持和完善职代会制度,对于提高企事业单位的民主管理工作水平,增强领导班子民主决策和科学决策能力,推动企事业单位改革发展等都具有十分重要的作用。职代会制度的规范和完善,不仅大大带动了厂务公开制度的规范和发展,同时也为厂务公开的深化提供了有力保证。与此同时,厂务公开形式和内容的完善,也使职代会制度得到更加健康的发展。
    第三,深化厂务公开,企业管理者应自觉把权力的运用置于职工群众的监督之下。现代企业管理倡导以人为本。实行厂务公开,既是企业经营和管理理念的升华,也是职工参与企业民主管理和科学决策的客观需要。通过厂务公开这一民主形式,企业把改革发展的重大事项向职工公开,这样不仅企业的决策能得到职工的理解和支持,有效防止暗箱操作和腐败现象的发生;更重要的是决策的公开透明,有利于职工对实施决策过程的监督,保证决策的正确和实施的效率。阳光是最好的防腐剂。当被誉为阳光工程的厂务公开的真实性、完整性和时效性的得到充分体现,当企业经营者通过厂务公开真心实意接受职工群众对权力运行的监督,那么,厂务公开在提升企业行政管理水平、促进企业改革发展等方面就将会发挥更大作用。(王俊明)



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