党的十七大报告指出“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概述，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。在新的形势、新的任务面前，工会应如何以科学发展观为指导，紧紧围绕以人为本这个核心，来发挥作用，是必须研究的重要课题。
    1、树立和实践科学发展观，坚持以人为本，是时代赋予工会的历史使命。
    以胡锦涛为总书记的新一代领导集体，提出的科学发展观正确回答了发展靠什么和发展目的，其本质和核心是坚持以人为本。在发展观上坚持以人为本，既是对马列主义毛泽东思想和邓小平理论的继承与发展，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。强调以人为本，体现了党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求，代表了中国最广大人民的根本利益。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，肩负着“代表和维护职工合法权益”的重任，深刻理解、准确把握科学发展观的内涵和精神实质，运用科学发展观统领工会工作具有特殊意义。
    2、坚持以人为本的科学发展观，是企业发展对工会的内在要求。
    施工建筑行业作为资金密集、技术密集的国有重要骨干企业，关系国计民生，更需处处坚持以人为本的理论。尤其是当前，随着建筑市场的逐步开放，市场投资主体日益多元化，业内竞争不断加剧，利润空间日渐缩小，使企业发展也面临着严峻的挑战。在这种市场形势下，企业要想赢得竞争，求得生存和发展，就必须牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观，引导和带领广大干部职工用科学发展观武装头脑，指导工作，不断加快企业做强做大的进程，努力开创企业发展新局面。所有这些都需要紧紧依靠职工同心协力去实现。从这个意义上讲，企业发展需要进一步发挥工会组织和职代会作用，不断扩大职工在生产经营、优化管理、领导人员选拔等方面的知情权、参与权和监督权，提高决策的科学性、民主性，推动企业沿着健康的轨道快速发展。
    3、树立和实践科学发展观，就必须坚持以人为本，突出工会维护职能。
    用发展的思路发挥工会在新时期的作用，就必须加大维权力度。维护职工的合法权益作为工会的基本职责，它与以人为本的要求是一致的，它抓住了工会组织在新世纪新阶段全面履行各项社会职能、突出维护职能的关键环节，切中了新的时代背景下制约工会工作发展的要害问题，客观反映了全面建设小康社会的期望。因此，实际工作中应重点把握好四个方面：一是坚持以人为本，工会组织必须在推动改革中搞好维护。改革是社会利益关系的重新调整，涉及到广大职工方方面面的切身利益，这就要求工会一方面要教育引导广大职工理解和支持企业的改革举措，正确对待改革中的利益关系调整；另一方面要特别关注职工群众在改革中遇到的困难，真心实意帮助职工群众解决工作和生活的问题。二是坚持以人为本，工会组织必须在促进发展中搞好维护。发展是硬道理，是执政兴国的第一要务。工会组织要充分发挥自身优势，以推动企业技术进步、促进科技成果转化、提高企业经济效益和劳动者素质为主要内容，大力推进职工经济技术创新工程，不断扩大劳动就业，增加职工工资收入，改善劳动安全卫生条件，加强职业技能培训，提高职工素质，使广大职工的积极性和创造性得到更好的发挥，其合法权益得到更有效的维护。三是坚持以人为本，工会组织必须在积极参与中搞好维护。只有积极参与，把职工的意愿和要求体现到有关职工权益的各类政策之中，才能从源头上、根本上维护职工的合法权益，也就通过维护，来建立和谐的劳动关系。四是坚持以人为本，工会必须在大力帮扶中搞好维护。帮扶是工会维护职工利益的直接具体的体现。当前，特困职工是职工中最需要帮助和关心的弱势群体，也是工会维护的重点对象。工会可以通过建立和发挥困难职工帮扶机构的作用，以浓厚的阶级感情，尽心竭力地帮助他们解决困难。(袁明)