党的十七届四中全会指出，要提高党的建设科学化水平。新形势下加强和改进企业党的建设工作，努力提高党建工作的科学化水平，对于提升企业党组织的凝聚力、创造力、战斗力，增强党的基础地位和提高党的执政能力具有重要意义。将IS09001质量管理体系标准的理念和方法导入企业党建工作，进一步加强党组织在企业的政治核心作用，实现党建工作科学化、制度化、规范化。
    一、党建质量管理体系构建及作用
    建立党建质量管理体系是贯彻落实党的十七届四中全会精神的具体体现。是加强和改进新形势下党的建设工作的重要战略部署，是提高党的建设科学化水平，准确把握和自觉运用党建工作规律，研究新情况，解决新问题，积极探索运用现代科学方法，借鉴国内外管理的有效手段，不断提高党建工作水平。建立党建质量管理体系是创新党建工作的重要途径。企业党建工作要适应企业改革和发展的总体要求，就必须创新，要学习和借鉴先进的管理理念和方法，规范党建工作程序，改进运行方式，把IS09001作为国际通用的质量管理体系标准引入党建工作中，是党建工作要与时俱进，不断创新的有效途径。建立企业党建质量管理体系，使党建工作跳出传统的管理模式，把现代的、先进的管理理念应用到党建工作中，从而建立约束有力的质量管理体系和严格管理的过程控制方法，为破解党建难题、规范党建管理提供了有效的载体。使企业党建工作逐步形成科学、严谨、系统的管理运行机制，推进党建创新和提升党建工作水平具有重要作用。
    二、企业党建质量管理体系构建的新思路
    企业党建质量管理体系就是企业党组织借鉴IS09001质量管理体系标准，根据 《中国共产党章程》和党内法规的要求，结合企业自身党组织建设工作的实际而构建的一套适应党建工作规律和特点的质量管理体系。把党建质量管理体系作为一种新方法和新机制，能够有效规范和整合党建工作，使党建工作的全过程处于受控状态，并确保实现党建工作目标，促进企业党建工作科学化、规范化和制度化，实现党建工作与企业生产经营管理工作的相互融合与同步发展。
    企业党建质量管理体系的主要内容。(1)管理手册。管理手册是党建质量管理体系的纲领性文件，围绕党建质量方针和质量目标及如何实现这些目标的要求来制定。其内容参照IS09001标准，包括党建工作方针和目标、适用范围、编制依据、术语解释、管理职责与权限、体系的编制与修行、体系的运行控制，具体细分为文件管理、记录管理、策划控制、运行控制、检查考核、改进完善等。操作指导书是整个体系运行的操作性文件，是针对保证党建工作过程质量而制订的具体操作规程及要求。具体包括管理程序、管理制度、操作流程、工作记录等四部分。①管理程序。党建管理程序是按照“SWIH”原则和简便易行的原则进行梳理，进一步明确工作的目的、适用范围、管理子程序以及对应的流程与记录，使每一项管理工作具体化、标准化。②管理制度。依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党发展党员工作细则 （试行）》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等，建立和健全一套完整、科学的党建工作管理制度。③操作流程。对党建设工作的每一项工作，逐项分解成若干活动，根据各个活动的关联性，按照输入、中间环节、输出等的内在性，采用串联或并联的结构形式，绘制简洁明了的操作流程图，进一步增强党建具体工作的可操作性。④工作记录是按照党建工作具体活动而进行设计、管理和控制所形成的文件和资料。建立党建质量管理体系就要按照企业党建工作的实际需要，对党建工作过程所需产生或保存的记录，进行规范性要求。记录要求包括记录的格式、书写、完整性等方面的具体要求，建党建质量管理体系，是深化企业改革和创新党建工作的一项有益探索，这对于充分发挥党组织的政治核心作用，不断持续改进企业党建工作水平，促进企业持续、健康又好又快发展发挥积极作用。 (卜志斌)