今年以来，安康市人力资源和社会保障系统把组织开展“春风行动”作为促进农村富裕劳动力转移就业和缓解就业结构性矛盾的重要措施，围绕“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”这一主题，采取“四轮”推动，积极开展就业创业帮扶工作，营造良好务工环境，有力有序引导农村富余劳动力就业创业。到4月底，全市实现农村劳动力转移就业57万人。
    强化宣传引导推动。该市石泉县组织开展了送政策、送宣传品进乡镇、进村组、进社区、进住户的“四进”活动；紫阳县相关部门联合在火车站等农民工集散地开展“情暖农民工”宣传慰问活动；市人社局将资质诚实可信、用工合法规范、职工比较满意的用工单位作为“用工规范诚信企业”向社会重点推荐和广泛宣传，对有招聘用人需求的企业进行就业形势宣讲，指导企业树立正确的用工观念，对用工不规范的企业提供政策咨询、业务指导和相关服务，帮助企业合理确定薪酬待遇，合理制定用工计划和岗位培训计划。活动期间，全市累计发放春风卡等宣传资料184730份。
    搭建供需平台推动。市、县（区）两级人社部门组织人员深入乡镇、社区开展劳动力资源状况调查，同时，针对年初各地不同程度出现“用工荒”的实际，组织力量深入本地企业和长三角、珠三角等用工需求量大的地区考察洽谈劳务合作事宜、签订劳务输出合同，收集并筛选整理出适合不同就业群体的岗位信息。在此基础上，相继举办了2011年春季“大型劳务招聘洽谈会”、“人才交流洽谈会”、“南通·安康人力资源专场招聘会”三场大型招聘洽谈活动。紫阳县针对农村劳动力居住分散的实际，依托劳务输出重点镇举办“小型劳务招聘会”；石泉县组织开展“送岗下乡活动”，带领部分用工单位和企业到乡镇、村组招聘，并为进城求职的农村劳动者提供“一站式推荐岗位”服务；白河等县将招聘会办到村一级，把合适的岗位信息直接送到村、送到户、送到人。春风行动期间，全市共组织专场招聘会65场次，提供就业岗位150829个，有效提高了劳务输出的组织化程度。
    提供优质服务推动。宁陕、旬阳、平利等县通过召开座谈会、走访慰问、致慰问信等多种形式慰问农民工，引导扶持他们就地稳岗就业、转岗就业、返乡创业；岚皋县在各基层劳动保障服务机构设立“农民工服务窗口”，周末留守值班，为外出务工人员及时办理务工手续。活动期间，全市累计提供免费服务75550人次，组织1517人参加创业培训、5033人参加职业技能培训，免费提供劳动维权服务和法律援助7053人次，推荐诚信服务机构12个，跨地区有组织输出劳务194048人，引导本地企业吸纳8949名农村劳动者就业，扶持1479人就地就近成功自主创业。
    在促进转移就业的同时，该市认真组织开展用人单位劳动保障守法诚信等级评定工作，人社、工商、公安、残联等部门联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动和农民工工资支付情况专项检查，对部分职业中介领域的违法活动及克扣、拖欠农民工工资的行为进行了严厉查处。
    建立长效机制推动。建立市、县(区)、街道(乡镇)、社区 (行政村)四级联网的人力资源 市场信息体系、劳动适龄人口就业失业信息档案库和就业失业动态监测体系，建立就业失业情况通报制度、《就业失业登记证》制度，扎实推进就业实名制试点工作，将就业服务体系延伸到城市社区和农村村组。为推进区域性人力资源交流合作，今年以来，市人社局相继与江苏南通、四川成都等劳务输入地签订劳务合作、校企合作、培训合作等协议，全面建立输出地与输入地“招生—培训—考核—就业”的长效机制，使人力资源合作从单纯以满足即时供需匹配的招聘对接，转入以中长期培训、开发、使用为目标的战略合作。
    （张剑汪显斌)